政策解讀文件

泉州市洛江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)洛江區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門：

現(xiàn)將《洛江區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                               泉州市洛江區(qū)人民政府 

2022年6月28日    

（此件主動(dòng)公開）

洛江區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實(shí)落細(xì)全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議精神、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《福建省人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（閩政〔2022〕15號(hào)）和《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、福建省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（泉政〔2022〕2號(hào)）要求，更加高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)“兩穩(wěn)一保一防”，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、財(cái)稅支持

（一）落實(shí)增值稅留抵退稅政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于增值稅留抵退稅政策措施，將制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時(shí)間由10月提前至6月。在批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅政策，摸排行業(yè)擴(kuò)圍后可退資源清冊(cè)，強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)。不折不扣落實(shí)增值稅留抵退稅政策，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。加快辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。優(yōu)化辦稅服務(wù)，將年納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至100小時(shí)以內(nèi)，出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)，主要辦稅事項(xiàng)100%全程網(wǎng)上辦，推動(dòng)減稅降費(fèi)政策直達(dá)市場(chǎng)主體。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

（二） 加快財(cái)政支出進(jìn)度。推動(dòng)上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及時(shí)分解下達(dá)具體用款單位，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控，盡快形成實(shí)物工作量。加快本級(jí)專項(xiàng)資金分配下達(dá)，對(duì)涉及助企紓困和扶貧惠民資金的，壓減審核時(shí)間；涉及基本建設(shè)和政府采購(gòu)的，提前履行有關(guān)程序，做好相關(guān)要素保障，確保資金一經(jīng)下達(dá)即可支出。強(qiáng)化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金動(dòng)態(tài)盤活和統(tǒng)籌使用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)體賬戶的管理，嚴(yán)格按規(guī)定將存量資金清理上繳財(cái)政。除應(yīng)急救災(zāi)、據(jù)實(shí)結(jié)算等資金外，對(duì)2022年9月底前未使用完畢的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，11月底前未分配下達(dá)的當(dāng)年度預(yù)算資金，收回財(cái)政統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)轉(zhuǎn)資金，及時(shí)清理收回。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局）

（三） 用足用好專項(xiàng)債券資金。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大專項(xiàng)債支持領(lǐng)域和使用范圍的要求，精準(zhǔn)做好專項(xiàng)債項(xiàng)目滾動(dòng)策劃申報(bào)，爭(zhēng)取更多債券資金支持，擴(kuò)大有效投資。加強(qiáng)財(cái)政、發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等職能部門和項(xiàng)目主管部門間的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門管理優(yōu)勢(shì)，集中迅速解決項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評(píng)等要素保障，提高項(xiàng)目成熟度。常態(tài)化做好交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、保障性安居工程等九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備，并積極策劃新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，提早做好專項(xiàng)債券擴(kuò)大支持領(lǐng)域的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。建立項(xiàng)目清單臺(tái)賬，實(shí)行“旬統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、季預(yù)警”機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)債券資金使用情況逐筆跟蹤分析，進(jìn)行穿透式、全過(guò)程監(jiān)控，加快專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局）

（四）加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。將政府采購(gòu)面向中小微企業(yè)報(bào)價(jià)的扣除比例從6%—10%提高至15%—20%。政府采購(gòu)工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)人超過(guò)200萬(wàn)元的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、超過(guò)400萬(wàn)元的工程采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、住建局）

（五） 落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對(duì)符合條件地區(qū)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。在對(duì)餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長(zhǎng)到今年底。（責(zé)任單位：區(qū)人社局，區(qū)稅務(wù)局）

（六）加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。進(jìn)一步提高失業(yè)保險(xiǎn)返還比例，對(duì)參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含，全年職工平均參保人數(shù)）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)、中小微企業(yè)分別按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%、90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，其登記為企業(yè)類型的，按企業(yè)相關(guān)劃型執(zhí)行；未登記為企業(yè)類型的，按單位及其職工2021年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人不超過(guò)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至今年底。（辦理方式：穩(wěn)崗返還實(shí)行免申即享，擴(kuò)崗補(bǔ)助實(shí)行申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局，區(qū)稅務(wù)局）

（七）發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日,在我區(qū)封控、管控區(qū)域內(nèi)的參保企業(yè)，按區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部對(duì)外公布封控、管控區(qū)當(dāng)月企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的人數(shù)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名參保繳費(fèi)職工500元，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。在封控、管控區(qū)域內(nèi)社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)參照實(shí)施。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）

（八）實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。在我區(qū)初創(chuàng)三年內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，與員工簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)（或發(fā)放工資）滿6個(gè)月且申請(qǐng)當(dāng)月仍在該企業(yè)就業(yè)，可按每人（法定代表人除外）1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)一次性補(bǔ)貼，每家企業(yè)最多不超過(guò)3萬(wàn)元。相同登記注冊(cè)地址的不同初創(chuàng)企業(yè)，帶動(dòng)相同人員就業(yè)的，只能有一家企業(yè)申請(qǐng)一次性補(bǔ)貼。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）

（九）鼓勵(lì)員工“以老帶新”。我區(qū)企業(yè)員工從泉州地區(qū)以外介紹新引進(jìn)熟練工（接收企業(yè)認(rèn)定）、全日制大中專畢業(yè)生等，初次在我區(qū)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)滿1個(gè)月、簽訂1年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)1個(gè)月以上的，按照每引進(jìn)1名獎(jiǎng)勵(lì)500元的標(biāo)準(zhǔn)給予老員工引工獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼（勞務(wù)補(bǔ)助）。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）

（十）大力開展產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)。依托我區(qū)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地，投入資金20萬(wàn)元，為我區(qū)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍技能提升班，通過(guò)采用“特色定制”“送教入廠”等訂單式培訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)中遇到的技能問題進(jìn)行逐個(gè)擊破，讓產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍接受系統(tǒng)的工藝與安全的理論培訓(xùn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍與時(shí)代的貼近度，推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)）

（十一）拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加技能人才評(píng)價(jià)，可憑相應(yīng)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，在3個(gè)月內(nèi)向區(qū)人社局申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼（以證書上的發(fā)證日期為準(zhǔn)），其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照初級(jí)（五級(jí)）不超過(guò)1000元、中級(jí)（四級(jí)）不超過(guò)1500元、高級(jí)（三級(jí)）不超過(guò)2000元。對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件，繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工累計(jì)參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1年以上。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)人社局、財(cái)政局）

（十二）支持企業(yè)對(duì)接國(guó)家級(jí)基金投資。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基金和國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金進(jìn)行融資，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)基金支持的，在省、市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政再按市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)金額20%給予疊加獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

（十三）實(shí)行地方貢獻(xiàn)增量獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)龍頭企業(yè)、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)在實(shí)現(xiàn)年度增長(zhǎng)目標(biāo)前提下，以企業(yè)前3年地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)平均數(shù)為基數(shù)，給予年度新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分分類分檔獎(jiǎng)勵(lì)，即年度新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分每超過(guò)100萬(wàn)元按超過(guò)部分20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

（十四）加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持符合條件的工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債，引導(dǎo)駐洛金融機(jī)構(gòu)對(duì)獲得專項(xiàng)債的園區(qū)建設(shè)主體提供配套融資優(yōu)惠支持。鼓勵(lì)中小微制造企業(yè)入駐洛江區(qū)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，對(duì)租賃試點(diǎn)工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，在項(xiàng)目投產(chǎn)后，對(duì)實(shí)際廠房租金達(dá)每月10元/平方米以上的，可結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，項(xiàng)目產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，按實(shí)際用于生產(chǎn)的面積，給予企業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及范圍由試點(diǎn)園區(qū)另行制定，獎(jiǎng)勵(lì)期限3年。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局、洛江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、金融辦)

二、金融支持

（十五）加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)、受疫情影響人群等的金融支持。鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的受疫情影響的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)辦理無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，按市場(chǎng)化原則自主協(xié)商貸款還本付息方式，應(yīng)延盡延，延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，積極向上級(jí)行申請(qǐng)，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。組織企業(yè)積極參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)參加機(jī)制的中小微企業(yè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)擔(dān)保費(fèi)和評(píng)估費(fèi)各按貸款金額0.5%予以補(bǔ)助的專項(xiàng)資金。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管局，駐洛各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

（十六）加大普惠小微貸款支持力度。積極爭(zhēng)取省第七期總額100億元的中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推行碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款、科技創(chuàng)新專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)綠色發(fā)展、能源保供和科技創(chuàng)新的信貸投放。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)“信用貸”“首貸”。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財(cái)政局、工信局、科技局、商務(wù)局）

（十七）引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)降低貸款費(fèi)用。引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)將降準(zhǔn)政策、再貸款再貼現(xiàn)、財(cái)政貸款貼息、存款利率下降效果等傳導(dǎo)至貸款端，對(duì)企業(yè)各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦，駐洛各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

（十八）提高資本市場(chǎng)融資效率。進(jìn)一步拓寬資本市場(chǎng)融資渠道。全面實(shí)施企業(yè)掛牌上市“三年計(jì)劃”，開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)。推動(dòng)具備條件的企業(yè)上市融資。鼓勵(lì)企業(yè)利用銀行間、交易所市場(chǎng)和境外資本市場(chǎng)發(fā)債融資，探索碳中和債、儲(chǔ)架債、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)債、科技創(chuàng)新債等創(chuàng)新產(chǎn)品。探索建立覆蓋天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金的政府引導(dǎo)型基金鏈條支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高科技項(xiàng)目培育。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財(cái)政局）

（十九）加大對(duì)困難行業(yè)信貸支持力度。支持中小微困難企業(yè)融資紓困，重點(diǎn)加大對(duì)餐飲住宿業(yè)、零售業(yè)、公路水路運(yùn)輸、旅游業(yè)等受疫情影響行業(yè)小微企業(yè)的信貸支持，用足用好省“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“科技貸”“技改貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“線上經(jīng)濟(jì)貸”“文旅貸”等政策性優(yōu)惠性政策貸款。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、財(cái)政局、商務(wù)局、科技局、工信局、人社局、數(shù)字辦、文體旅游局、住建局）

（二十）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。完善對(duì)接機(jī)制，常態(tài)化舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)，開展金融服務(wù)小分隊(duì)活動(dòng)，全力推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重要產(chǎn)業(yè)，加大信貸投放力度，靈活創(chuàng)新金融工作。（責(zé)任單位：區(qū)金融辦、發(fā)改局、財(cái)政局，駐洛各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

（二十一）加大金融支持科技創(chuàng)新力度。積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取泉州市科技創(chuàng)新天使基金支持，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備、人工智能、新材料、新能源等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)中具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)科技局、金融辦、財(cái)政局）

（二十二）支持綠色數(shù)字技改融資。重點(diǎn)支持綠色數(shù)字技改項(xiàng)目及工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)2023年1月1日至2023年12月31日期間提款的部分在省、市級(jí)財(cái)政給予3%貼息的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政再給予5‰的貼息支持。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局、金融辦）

（二十三）加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資扶持力度。推廣“福建省鄉(xiāng)村振興貸”，將符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入“白名單”管理，實(shí)現(xiàn)無(wú)抵押、純信用融資。積極對(duì)接上級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息項(xiàng)目，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)工作。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，科學(xué)謀劃融資項(xiàng)目。多渠道宣傳泉州市地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，助力擴(kuò)大地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款覆蓋面。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、發(fā)改局、財(cái)政局、金融辦、市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二十四）積極推廣“信易貸”。大力推廣應(yīng)用泉州市“信易貸”平臺(tái)，配合推動(dòng)納稅、水電氣、不動(dòng)產(chǎn)等信息共享應(yīng)用，進(jìn)一步發(fā)揮信用信息對(duì)小微企業(yè)融資的支持作用，引導(dǎo)中小微企業(yè)上平臺(tái)注冊(cè)、發(fā)布融資需求，鼓勵(lì)銀行加快對(duì)接授信速度、提高貸款額度、降低貸款利率。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、金融辦、數(shù)字辦，駐洛各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）

三、擴(kuò)消費(fèi)促投資

（二十五）全力促進(jìn)消費(fèi)需求。積極參與全市“愛泉州·大樂購(gòu)”百場(chǎng)主題活動(dòng)，對(duì)接“全閩樂購(gòu)”等省級(jí)各項(xiàng)促銷政策，依托銀聯(lián)云閃付等平臺(tái)發(fā)放汽車家電、家居建材、餐飲住宿各類商旅消費(fèi)券，重點(diǎn)對(duì)購(gòu)買新車的用戶給予每輛3000元以上消費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)舉辦各類夜間消費(fèi)、汽車促銷、購(gòu)物節(jié)和美食節(jié)等大型綜合促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)列入我區(qū)重點(diǎn)促消費(fèi)活動(dòng)的，給予組織單位不高于費(fèi)用總額50%的補(bǔ)助，補(bǔ)助金額每次最高不超過(guò)20萬(wàn)元。落實(shí)乘用車購(gòu)置稅減半政策，進(jìn)一步降低購(gòu)車成本。積極開展旅游宣傳推介，助力恢復(fù)旅游消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)于企業(yè)2022年參與省市宣傳推介活動(dòng)、投放“悠游洛江”品牌形象宣傳廣告的進(jìn)行一定補(bǔ)助，每家補(bǔ)助最高不超過(guò)3萬(wàn)元。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)緊跟新市民金融需求，推廣消費(fèi)信貸產(chǎn)品，推動(dòng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展。重點(diǎn)支持文化旅游和直播經(jīng)濟(jì)等消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展，支持“宋元中國(guó)·海絲泉州”文化旅游等相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，支持具有公共服務(wù)屬性的直播基地項(xiàng)目建設(shè)和重要直播經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極爭(zhēng)取省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)切塊資金。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、文體旅游局、財(cái)政局、發(fā)改局、金融辦）

（二十六）實(shí)施汽車服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在我區(qū)注冊(cè)并納入統(tǒng)計(jì)的汽車售前、售中、售后三方面服務(wù)的法人企業(yè)（包括汽車4S店、二手車交易、汽車超市、汽車租賃、汽車電子商務(wù)、汽車美容保養(yǎng)、汽車金融和保險(xiǎn)、中介機(jī)構(gòu)，以及延伸至汽車俱樂部、汽車文化娛樂等汽車服務(wù)為主題的配套企業(yè)），新入駐我區(qū)的（指建成后投入經(jīng)營(yíng)并開始在我區(qū)納稅，含遷建），年度營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)2億元及以上，按當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)200萬(wàn)元；連續(xù)2年年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2億元且當(dāng)年度較前一年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有新增的，按其當(dāng)年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增量的50%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

（二十七）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。引導(dǎo)各保供企業(yè)通過(guò)APP購(gòu)物小程序等在疫情防控中做好疫情防控物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯(lián)動(dòng)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)培育、引進(jìn)一批公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，聚焦平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、平臺(tái)服務(wù)供給等方面，不斷擴(kuò)大公共服務(wù)平臺(tái)影響力。（責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、數(shù)字辦、商務(wù)局）

（二十八）支持旅行社紓困。支持旅行社應(yīng)對(duì)疫情影響，加快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，助推旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)2021年組接團(tuán)游客數(shù)量，協(xié)助我區(qū)入選全市排名前30位的旅行社申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)文體旅游局、財(cái)政局，區(qū)稅務(wù)局）

（二十九）加快前期項(xiàng)目審批節(jié)奏。落實(shí)“攻前期、快審批、促落地”活動(dòng)要求，全力推動(dòng)我區(qū)國(guó)建華中建筑中心A區(qū)和B區(qū)、桐誠(chéng)時(shí)代3個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目6月份完成關(guān)鍵前期節(jié)點(diǎn)任務(wù)，下半年再推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入市前期攻堅(jiān)活動(dòng)。逐月推進(jìn)前期項(xiàng)目開工建設(shè)，落實(shí)前期項(xiàng)目“一項(xiàng)目一計(jì)劃”，加快審批節(jié)奏，強(qiáng)化要素保障，確保各個(gè)前期節(jié)點(diǎn)有效銜接、順利推進(jìn)，確保完成全年55個(gè)以上項(xiàng)目新開工建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、自然資源局、住建局，各項(xiàng)目分級(jí)管理單位）

（三十）推動(dòng)預(yù)備項(xiàng)目落地開工。深入實(shí)施“預(yù)備轉(zhuǎn)在建，落地大比拼”活動(dòng)，全力推動(dòng)洛江區(qū)城市品質(zhì)提升、萬(wàn)紫千紅智能印業(yè)2個(gè)市預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目在年底前開工建設(shè)。進(jìn)一步壓實(shí)預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)各審批職能部門提前介入評(píng)估論證，摸排可能存在的制約瓶頸，創(chuàng)造條件破解審批堵點(diǎn)。創(chuàng)新“一項(xiàng)目一計(jì)劃”指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，盡可能讓項(xiàng)目業(yè)主一次性備齊審批要件，并聯(lián)平行作業(yè)，交叉加快推進(jìn)前期審批工作，能早則早、能快盡快，推動(dòng)一批預(yù)備項(xiàng)目在年底前達(dá)成開工條件。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，各項(xiàng)目分級(jí)管理單位）

（三十一）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。加密洛江橫縱向通道布局，提速推動(dòng)高速公路、普通國(guó)省道等重要通道工程，全力加快洛江“聚城暢通”項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，全力推進(jìn)洛江至豐澤高速（甬莞高速聯(lián)絡(luò)線）、G324改線洛江段（泉梅高速洛江段）等項(xiàng)目前期，加強(qiáng)資源要素保障，優(yōu)化審批程序，抓緊推動(dòng)上馬實(shí)施，確保應(yīng)開盡開、能開盡開。持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，2022年實(shí)施農(nóng)村公路硬化改造10公里、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程6.8公里、改造農(nóng)村公路危橋1座以上。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、發(fā)改局、財(cái)政局，區(qū)萬(wàn)投集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)）

（三十二）加快推進(jìn)水利工程項(xiàng)目建設(shè)。加快洛江城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；推進(jìn)河市西溪安全生態(tài)水系治理項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取今年10月份動(dòng)工建設(shè)；加快推進(jìn)2022年洛江區(qū)省級(jí)水土流失治理項(xiàng)目、虹山水土保持生態(tài)村項(xiàng)目等工程。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局）

（三十三）推進(jìn)城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)。全面調(diào)查城市地下管線現(xiàn)狀，組織編制城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，明確入網(wǎng)管線種類及要求。健全運(yùn)管制度，研究出臺(tái)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理等機(jī)制，合理分?jǐn)偩C合管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)費(fèi)用。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，結(jié)合片區(qū)更新改造試點(diǎn)，有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、城管局、自然資源局，區(qū)國(guó)投集團(tuán)）

（三十四）推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)完善城市綜合道路交通體系，實(shí)現(xiàn)與其他統(tǒng)管區(qū)互聯(lián)互通，快速進(jìn)出城。全力推進(jìn)3個(gè)“聚城暢通”市政工程，加快萬(wàn)虹路（國(guó)道324至河市中學(xué)）改造提升、萬(wàn)虹路（河市中學(xué)至馬甲新庵嶺）拓改、西環(huán)路（朋虹街-經(jīng)九路）等項(xiàng)目建設(shè)，系統(tǒng)化推進(jìn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、成片推進(jìn)原則，統(tǒng)籌地上、地下規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。開展海綿城市建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、城管局）

（三十五）加快推進(jìn)城市更新。落實(shí)好中辦、國(guó)辦《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，以及老舊小區(qū)（片區(qū)）改造、房屋安全綜合整治、保障性住房建設(shè)、低效用地再開發(fā)等一系列支持政策，加快推進(jìn)城市更新，堅(jiān)持“留、改、提、拆、建”統(tǒng)籌，圍繞“人居環(huán)境改善、歷史文化保護(hù)、城市功能完善、產(chǎn)業(yè)配套提升”四大重點(diǎn)類別，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)城市更新規(guī)劃、土地、資金、經(jīng)營(yíng)利用方面的配套政策，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，加快推進(jìn)城市更新工作。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、城管局）

（三十六）加快推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)。按照“因地制宜、適度超前，快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)新建小區(qū)探索充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)模式。2022年建設(shè)公共充電樁30個(gè)以上，總投資300萬(wàn)元以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、住建局，區(qū)國(guó)投集團(tuán)）

（三十七）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。鼓勵(lì)和吸引更多社會(huì)資本參與重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)社會(huì)資本方通過(guò)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、引入先進(jìn)技術(shù)、提升運(yùn)營(yíng)效率等方式，有效盤活存量資產(chǎn)并減少政府補(bǔ)助額度的，采取適當(dāng)方式通過(guò)現(xiàn)有資金渠道予以獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、城管局、農(nóng)水局、文體旅游局、衛(wèi)健局，洛江生態(tài)環(huán)境局）

（三十八）持續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大投融資行動(dòng)。區(qū)屬國(guó)有企業(yè)加快推進(jìn)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)洛江第二校區(qū)、泉州第十一中學(xué)塘西校區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)陽(yáng)江新城片區(qū)及西片區(qū)機(jī)械產(chǎn)業(yè)園兩大片區(qū)開發(fā)，力爭(zhēng)2022年完成投資21.83億元。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、新興產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托資本市場(chǎng)拓寬融資渠道，將土地、房產(chǎn)等資產(chǎn)加以有效利用，對(duì)現(xiàn)有萬(wàn)安商業(yè)樓資產(chǎn)進(jìn)行盤活，采取銀行聯(lián)合授信，提高融資規(guī)模，力爭(zhēng)2022年完成直接融資1.8億元。推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)參投市級(jí)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資母基金，區(qū)國(guó)投集團(tuán)出資參投市金控集團(tuán)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)基金二期，充分發(fā)揮基金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)民間資本、風(fēng)投機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化股權(quán)投資方式支持我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、工信局，區(qū)萬(wàn)投集團(tuán)、國(guó)投集團(tuán)）

四、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

（三十九）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)。建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)管理服務(wù)名單，充分發(fā)揚(yáng)主動(dòng)靠前的服務(wù)精神，深入重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)開展常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，真正摸清企業(yè)在外貿(mào)進(jìn)出口方面存在的難題，找準(zhǔn)主要問題，幫助解決企業(yè)面臨的融資、通關(guān)、退稅、市場(chǎng)開拓、物流和營(yíng)商環(huán)境等困難問題，鼓勵(lì)搶抓訂單，多生產(chǎn)多出口。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（四十）加大出口信保支持外貿(mào)力度。強(qiáng)化出口信保支持，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的小微外貿(mào)出口企業(yè)，指導(dǎo)其在中國(guó)（福建）國(guó)際貿(mào)易單一窗口平臺(tái)上申領(lǐng)政策性保險(xiǎn),對(duì)于自行投保的外貿(mào)企業(yè)，區(qū)級(jí)在省、市兩級(jí)財(cái)政扶持的基礎(chǔ)上再給予一定比例的補(bǔ)助。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

（四十一）支持拓展多元化市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)參加線上線下各類展會(huì)開拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)參加境外線下展會(huì)以及市商務(wù)局（含市貿(mào)促會(huì)）牽頭舉辦的外貿(mào)云展會(huì)的企業(yè)，按一定比例給予補(bǔ)助。支持企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展出口業(yè)務(wù)，積極做好有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)對(duì)接中歐班列服務(wù)工作。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局）

（四十二）加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省鼓勵(lì)發(fā)展、列入省重點(diǎn)外資項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目服務(wù)，實(shí)行“一企一策”，并納入重點(diǎn)項(xiàng)目管理，加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升級(jí)。對(duì)符合條件的外商投資重大項(xiàng)目，按現(xiàn)行穩(wěn)增長(zhǎng)政策由受益財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改局、自然資源局）

（四十三）積極吸引外商投資。推動(dòng)鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目享受進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策。堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁，全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障外商投資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資范圍，鼓勵(lì)外國(guó)投資者來(lái)洛投資。銜接省上網(wǎng)上辦事大廳“海外版”專區(qū)，為在洛外籍人員、港澳臺(tái)居民、華僑等提供涉外政策新聞咨詢、辦事指引、辦事進(jìn)度查詢等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、自然資源局、司法局、行政服務(wù)中心管委會(huì)）

五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定

（四十四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。建立健全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈苗頭性問題預(yù)警管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)員工返崗、物流保障、產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接等方面存在的困難問題，保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)。及時(shí)總結(jié)推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)服務(wù)保障，推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。強(qiáng)化屬地政府責(zé)任，督促企業(yè)（單位）設(shè)立防疫專員并加強(qiáng)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)落細(xì)人員個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)、核酸檢測(cè)“應(yīng)檢盡檢”、日常通風(fēng)消毒等常態(tài)化防控措施，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局、住建局、商務(wù)局、人社局、衛(wèi)健局）

（四十五）鼓勵(lì)小微企業(yè)上規(guī)模。加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的扶持服務(wù)，協(xié)調(diào)解決其發(fā)展中遇到的困難問題，推動(dòng)小微企業(yè)加快成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)2020年以來(lái)新增納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元。對(duì)2021年以來(lái)新增納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)且存續(xù)期至少1年及以上的規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)，每家給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元。對(duì)2021年以來(lái)新增納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)網(wǎng)直報(bào)且存續(xù)期至少1年及以上的限額以上商貿(mào)企業(yè)，第一年給予3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);存續(xù)期兩年及以上的，第二年再給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局）

（四十六）培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)10億元、30億元、50億元和100億元的制造業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予一次性30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入首次超過(guò)1億元、5億元、30億元的規(guī)上重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予一次性10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5億元、10億元、15億元的限額以上商貿(mào)企業(yè)，分別給予3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局、商務(wù)局、財(cái)政局）

（四十七）激活建筑企業(yè)增長(zhǎng)活力。實(shí)行建筑業(yè)招商引資“一企一策”，支持建筑業(yè)招大引強(qiáng)、做大做強(qiáng)，加大對(duì)建筑企業(yè)辦公及生產(chǎn)基地用地支持。將電子投標(biāo)保函延伸覆蓋到勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)，釋放建筑企業(yè)投標(biāo)保證金現(xiàn)金流，增強(qiáng)建筑業(yè)市場(chǎng)主體活力。提高裝配式建筑占新建建筑比例，試行豎向結(jié)構(gòu)的裝配式建筑，支持重點(diǎn)建筑企業(yè)申報(bào)科技創(chuàng)新補(bǔ)助政策，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、裝配化發(fā)展。加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)高等院校、職業(yè)學(xué)院與本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)符合條件的職業(yè)技能提升培訓(xùn)按規(guī)定給予補(bǔ)助。定期開辦區(qū)建筑行業(yè)人才專題研修班，促進(jìn)建筑行業(yè)互促發(fā)展。由洛江區(qū)建筑業(yè)企業(yè)法律服務(wù)工作室聘請(qǐng)專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，為建筑業(yè)企業(yè)提供法律服務(wù)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局、發(fā)改局、自然資源局、財(cái)政局、科技局、金融辦）

（四十八）鼓勵(lì)建筑企業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。對(duì)建筑業(yè)企業(yè)承接的工程項(xiàng)目獲“魯班獎(jiǎng)”、“李春獎(jiǎng)”、“詹天佑獎(jiǎng)”、“大禹獎(jiǎng)”、國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、國(guó)家AAA安全文明誠(chéng)信工地、“閩江杯”省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、省部級(jí)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)”達(dá)標(biāo)、全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)或省級(jí)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目的，按照規(guī)定予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)住建局、財(cái)政局）

（四十九）不折不扣確保交通物流暢通。落實(shí)疫情防控和物流保通保暢要求，優(yōu)化貨運(yùn)車輛交通防疫服務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路，嚴(yán)禁硬隔離區(qū)鄉(xiāng)村公路，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)。嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度?？拓涍\(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同本地居民納入檢測(cè)范圍、享受同等政策，所需費(fèi)用由區(qū)財(cái)政予以保障。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、財(cái)政局、衛(wèi)健局）

（五十）著力降低市場(chǎng)主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。落實(shí)省、市對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策。開展2022年涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為線索移交市級(jí)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)惠企降費(fèi)政策。優(yōu)化工程領(lǐng)域招投標(biāo)全流程電子化，全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。（責(zé)任單位：洛江供電服務(wù)中心、泉州市自來(lái)水有限公司洛江供水分公司、泉州市燃?xì)庥邢薰?，區(qū)城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)改局）

（五十一）降低市場(chǎng)主體租金成本。2022年對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋減免3—6個(gè)月租金；其他行業(yè)市場(chǎng)主體承租國(guó)有房屋減免租金按現(xiàn)有政策繼續(xù)執(zhí)行；出租人減免租金的可按規(guī)定申請(qǐng)減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵(lì)國(guó)有銀行加強(qiáng)與減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶租金的出租人對(duì)接，按市場(chǎng)化法治化原則給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等金融支持。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商基礎(chǔ)上，通過(guò)適當(dāng)減免或緩交租金等方式，合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。非國(guó)有房屋減免租金的同等享受上述政策優(yōu)惠。（辦理方式：房土兩稅減免為申請(qǐng)享受，其余為免申即享；責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局，區(qū)稅務(wù)局）

（五十二）統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。大力發(fā)展區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流，扶持交郵融合、郵快融合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，加大財(cái)政投入，力爭(zhēng)2022年底再完成5個(gè)村級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的升級(jí)改造建設(shè)。優(yōu)化快遞末端服務(wù)功能，實(shí)施快遞進(jìn)村工程，完善農(nóng)村寄遞物流網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、住建局、商務(wù)局，洛江郵政分公司）

（五十三）鼓勵(lì)供應(yīng)鏈產(chǎn)能回歸。支持納稅貢獻(xiàn)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的龍頭企業(yè)通過(guò)改造低效用地，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，以商招商引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)就近協(xié)作配套，推動(dòng)泉州市域外上下游供應(yīng)鏈企業(yè)產(chǎn)能回歸。引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)的新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，視同該龍頭企業(yè)的新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，并由區(qū)財(cái)政對(duì)新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)，即年度新增地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分每超過(guò)100萬(wàn)元按超過(guò)部分20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

（五十四）支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)參加“創(chuàng)客中國(guó)”和“創(chuàng)響福建”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)進(jìn)入泉州市級(jí)決賽、省級(jí)決賽、國(guó)家總決賽的企業(yè)，按就高原則分別給予每個(gè)參賽項(xiàng)目1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目可同時(shí)享受。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。支持規(guī)模以上企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展為高新技術(shù)企業(yè)。對(duì)規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政再給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（再獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)該企業(yè)上年度財(cái)政貢獻(xiàn)額）。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展科研攻關(guān)，積極參與重大項(xiàng)目“揭榜掛帥”“軍令狀”等技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)中心購(gòu)置研發(fā)設(shè)備提升研發(fā)能力，對(duì)獲得市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金補(bǔ)助的企業(yè)，區(qū)財(cái)政按照市級(jí)補(bǔ)助金額的20%予以補(bǔ)助。（辦理方式：技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金補(bǔ)助為免申即享，其余為申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)工信局、科技局、財(cái)政局）

（五十五）支持企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在市級(jí)財(cái)政分別給予150萬(wàn)元、50萬(wàn)元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再分別給予補(bǔ)助30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心的單位分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況，在市級(jí)按照優(yōu)秀給予50萬(wàn)元、良好給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政再給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：申請(qǐng)享受，責(zé)任單位：區(qū)科技局、財(cái)政局）

（五十六）推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)及省“專精特新”中小企業(yè)、新增納入省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫(kù)的企業(yè)，在省、市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再分別給予一次性30萬(wàn)元、10萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，在省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再給予一次性30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)綠色工廠、省級(jí)綠色工廠，在省、市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上再分別給予一次性30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（辦理方式：免申即享，責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

（五十七）推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范。對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)智能制造示范工廠的項(xiàng)目，在省、市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的項(xiàng)目，在省、市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政分別給予一個(gè)場(chǎng)景10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

（五十八）推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)各行業(yè)龍頭企業(yè)率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程，將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化解決方案向行業(yè)企業(yè)輻射推廣。對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目按與信息化相關(guān)軟硬件投資額10%的比例給予提供“互聯(lián)網(wǎng)+”解決方案或服務(wù)產(chǎn)品的企業(yè)補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

（五十九）支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”。推動(dòng)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用上云，對(duì)年度云服務(wù)費(fèi)超過(guò)5萬(wàn)元的企業(yè)，在市級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)財(cái)政再按照市級(jí)年度補(bǔ)助資金的20%給予一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)年度補(bǔ)助最高不超過(guò)2萬(wàn)元。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)工信局、財(cái)政局）

六、保糧食能源供應(yīng)穩(wěn)定

（六十）強(qiáng)化糧食生產(chǎn)保障。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，做好糧食收購(gòu)政策宣傳。2022年7月底前實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼第二批資金發(fā)放到戶。落實(shí)化肥保供穩(wěn)價(jià)調(diào)控措施，保障化肥供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)水局、發(fā)改局、商務(wù)局）

（六十一）加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)和設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策，落實(shí)好2022年適當(dāng)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)水平的政策要求。持續(xù)抓好糧食巡察反饋問題整改。落實(shí)1.28萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備任務(wù)，提升糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力。加強(qiáng)區(qū)級(jí)應(yīng)急成品糧油監(jiān)管，積極協(xié)同配合市儲(chǔ)備糧油管理公司完善市區(qū)中心糧庫(kù)配套設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，區(qū)國(guó)投集團(tuán)）

（六十二）抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。引導(dǎo)社會(huì)資本踴躍參與分布式光伏投資。加大電網(wǎng)投資力度，推進(jìn)建設(shè)河市110kV變電站工程、虹山35千伏輸變電工程，完成羅溪、馬甲、虹山3條10kV線路的防雷改造，完成32個(gè)臺(tái)區(qū)的高效能配變更換，完成新改建臺(tái)區(qū)9個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，洛江供電服務(wù)中心）

（六十三）保障新上項(xiàng)目用能。堅(jiān)持能效優(yōu)先和保障合理用能相結(jié)合，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大項(xiàng)目能耗單列政策，做好能耗指標(biāo)保障服務(wù)工作，依法依規(guī)開展節(jié)能審查，推動(dòng)能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜。（責(zé)任單位：區(qū)工信局、發(fā)改局）

七、?；久裆?/span>

（六十四）實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存時(shí)間連續(xù)計(jì)算，不影響職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。受疫情影響的繳存職工，疫情期間不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。提高住房公積金租房提取額度。職工家庭在住房公積金繳存地?zé)o自有住房且租住商品住房的，租房提取額度由每月600元提高至800元。（責(zé)任單位：市住房公積金管理中心洛江管理部）

（六十五）做好醫(yī)療保障服務(wù)。對(duì)疫情期間因疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)，實(shí)行階段性緩繳職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)群眾以靈活就業(yè)人員形式參加職工醫(yī)保，支持職工醫(yī)保個(gè)人賬戶和家庭共濟(jì)賬戶支付核酸檢測(cè)費(fèi)用。開展“泉州信用醫(yī)?！?，實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”，減輕參保人員就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。建立參保單位醫(yī)保專員工作機(jī)制，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，設(shè)立醫(yī)保服務(wù)窗口，大力推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)下沉，打通醫(yī)保服務(wù)“最后一公里”。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保分局、財(cái)政局，區(qū)稅務(wù)局）

（六十六）加大社會(huì)辦醫(yī)支持力度。引導(dǎo)社會(huì)力量投資健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇“三同步”，即醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入、職稱評(píng)聘同等待遇、高層次人才同步認(rèn)定。鼓勵(lì)支持舉辦康復(fù)、托育、老年病、精神、臨終關(guān)懷等特需機(jī)構(gòu)。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、醫(yī)保分局、人社局、民政局）

（六十七）強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)及社會(huì)救助工作。對(duì)符合條件的民辦非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性開辦補(bǔ)助（自建的每床補(bǔ)助10000元、租賃的每床補(bǔ)助5000元）和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助（按年實(shí)際平均入住床位數(shù)，普通床位每年每床2000元，護(hù)理型床位每年每床2400元）。營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位達(dá)到30%以上，也可申請(qǐng)護(hù)理型床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。提高城鄉(xiāng)最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的45%—48%，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)民政局、財(cái)政局）

（六十八）優(yōu)化提升職工服務(wù)。統(tǒng)籌安排120萬(wàn)元工會(huì)專項(xiàng)資金，用于激勵(lì)廣大基層工會(huì)開展職工療休養(yǎng)活動(dòng)；區(qū)總工會(huì)組織開展至少10期一線職工療休養(yǎng)示范班。投入工會(huì)資金12萬(wàn)元，開辦2022年職工子女暑托班5個(gè)班次，幫助職工特別是“雙職工”解決子女暑期管護(hù)后顧之憂。（辦理方式：申請(qǐng)享受；責(zé)任單位：區(qū)總工會(huì)）

（六十九）做好保供穩(wěn)價(jià)工作。做好“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通等工作，對(duì)肉蛋菜種養(yǎng)殖基地升級(jí)改造、開展副食品配送等項(xiàng)目給予資金補(bǔ)貼。落實(shí)物資保障“平戰(zhàn)結(jié)合”工作方案，做好疫情防控的生活物資保障工作。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局）

（七十）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，建立“三張清單”制度，實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”分級(jí)分類動(dòng)態(tài)監(jiān)管，爭(zhēng)取2022年底前完成1100余家企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化安全宣傳警示教育，運(yùn)用“現(xiàn)身說(shuō)法”典型事故、重大隱患問題曝光等手段，以案釋法警醒企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)肅開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，探索安全生產(chǎn)連片執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)非法違法行為。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）

各級(jí)各部門要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、緊迫感，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，著力保市場(chǎng)主體以保就業(yè)保民生，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要全面頂格落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市各項(xiàng)政策措施，制定實(shí)施細(xì)則抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享，形成政策疊加效應(yīng)。方案中的助企紓困政策，如與國(guó)家、省、市已有同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行；如與我區(qū)已出臺(tái)政策不一致的，以本方案為準(zhǔn)。