政府工作報告

2013年12月26日在洛江區(qū)第四屆人民代表大會第三次會議上

洛江區(qū)人民政府區(qū)長  洪飛躍

各位代表：

現(xiàn)在，我代表洛江區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

回顧2013年：有為應對　奮力攻堅

經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進

2013年，面對嚴峻的經(jīng)濟形勢和復雜的發(fā)展環(huán)境，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，區(qū)政府團結(jié)依靠廣大干部群眾，在困難中攻堅、在挑戰(zhàn)中突破、在考驗中奮進，推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。預計（下同）全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值123億元，增長13%；公共財政總收入13.32億元，增長11%，其中公共財政預算收入8億元，增長13.6%，較好完成區(qū)四屆人大二次會議確定的各項目標任務。

一年來，我們堅持抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具實力。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主題，力促三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進，轉(zhuǎn)型提升，經(jīng)濟實力和產(chǎn)業(yè)競爭力進一步提高。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。繼續(xù)服務和推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，開展工業(yè)經(jīng)濟和信息化工作等九個專項行動，扶持企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)增加值80.8億元，增長14.5%；實現(xiàn)外貿(mào)出口4.78億美元，增長8.8%。持續(xù)建好工業(yè)載體，啟動河市西片區(qū)一期機械園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；華大科技創(chuàng)業(yè)園完成“三通一平”，部分入園企業(yè)動工建設(shè)；五金機電產(chǎn)業(yè)園完成生活配套工程建設(shè)。新投建企業(yè)26家、投產(chǎn)16家，新建工業(yè)廠房28萬平方米。實現(xiàn)全國科技進步先進區(qū)六連冠，實施省、市重點技改項目31項，3項省“百項千億”重點技改項目竣工。申報市級以上科技項目37項，申請專利252件；獲批國家火炬計劃企業(yè)2家，新增省級創(chuàng)新型企業(yè)2家，市級管理創(chuàng)新示范企業(yè)6家；培育“科技小巨人”企業(yè)20家；通過貫標認證企業(yè)4家，獲得國家地理標志證明商標認定1件、知（著、馳）名商標認定19件、省名牌產(chǎn)品認定3件、省級新產(chǎn)品認定2件，新增場外、境外上市企業(yè)3家。第三產(chǎn)業(yè)日趨繁榮。實施第三產(chǎn)業(yè)項目42個，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.7%，增幅為近年最高；實現(xiàn)社會消費品零售總額20億元，增長15.5%。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，大潤發(fā)等大商超良性運營，宏益·奧特萊斯項目動工建設(shè)；成功引進一批汽車銷售項目。引導一批高品質(zhì)小區(qū)建設(shè)，南山墅、三盛四季公園等房地產(chǎn)項目進展良好，新開工房地產(chǎn)62萬平方米、竣工50萬平方米；實現(xiàn)銷售39.18萬平方米，銷售額26.97億元。一批生態(tài)旅游項目進展順利，泉州植物園完成核心區(qū)土地征用和入口景觀區(qū)建設(shè)；仙公山風景區(qū)配套設(shè)施進一步完善，獲批國家4A級旅游景區(qū)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Τ躏@，洛江小總部經(jīng)濟區(qū)進入征地階段，動工建設(shè)萬安中心區(qū)商務樓，大華企業(yè)總部啟動建設(shè)。金融業(yè)加快發(fā)展，光大銀行、中信銀行成功進駐，中國銀行增設(shè)萬安支行，建設(shè)銀行增設(shè)雙陽支行，新組建典當行1家，獲批金融服務公司、洛商民間資本管理公司各1家。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.9億元，完成糧食產(chǎn)量2.8萬噸。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，獲批市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，申報省、市農(nóng)業(yè)發(fā)展項目12個，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認證2家。新增特色農(nóng)業(yè)基地800畝，林下種養(yǎng)企業(yè)達15家、面積660畝。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更為完善，投資700萬元除險加固小型水庫5座、山圍塘10座；省級重點水利工程項目八峰水庫開工建設(shè)。

一年來，我們堅持抓建設(shè)、重管理，城區(qū)形象更有品位。圍繞洛江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，按照以城建帶產(chǎn)業(yè)、樹形象、促民生的思路，深化“城市建設(shè)管理年”活動，91個項目累計完成投資34.3億元，一批重點城市基礎(chǔ)設(shè)施項目進展良好，城區(qū)面貌持續(xù)改觀。城區(qū)空間進一步拓展。深化提升洛江區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，抓好中心城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃整合、重點地段城市設(shè)計規(guī)劃提升，抓緊市政、交通、景觀等專項規(guī)劃編制。做好萬安、雙陽片區(qū)的商貿(mào)業(yè)集聚區(qū)布點規(guī)劃，完善公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。加快實施舊城改造、“城中村”改造和片區(qū)開發(fā)，濱江大道四期安置小區(qū)完成建設(shè)，加快建設(shè)陽江、后埭片區(qū)安置小區(qū)。扎實推進“退二進三”，完成萬安、雙陽片區(qū)工業(yè)用地收儲2宗、公開掛牌出讓2宗、動工建設(shè)1宗。城區(qū)功能進一步完善。積極配合做好國道324線豐洛段拓改工作，完成房屋征遷6.01萬平方米，占總?cè)蝿盏?0.2%；完成投資1.5億元。完成萬虹市政道路拓改二期4.4公里，全長15.2公里的洛江區(qū)西環(huán)路動工建設(shè)。鋪設(shè)供水管道4.3公里、雨污管網(wǎng)6公里，建成天然氣管道26.22公里，配合做好西氣東輸洛江段工程征遷和北渠洛江段改造。配合完成田邊220千伏變電站、87公里10千伏電力線路建設(shè)和23個變臺區(qū)改造。新增和調(diào)整優(yōu)化3路公交車。巖山公園啟動配套設(shè)施建設(shè)。城區(qū)管理進一步加強。加大制止“兩違”力度，查處違建行為607起、拆除2.98萬平方米。深化“點線面”環(huán)境綜合整治，完成福廈高鐵沿線洛江段整治。完成中心區(qū)道路綠化改造提升5.64公里、路燈改造建設(shè)9公里，實施中心綠地50處和立體綠化建設(shè)2500平方米。推進數(shù)字城管平臺建設(shè)，強化市容市貌整治和城區(qū)衛(wèi)生考評，營造整潔、文明、規(guī)范、有序的城區(qū)環(huán)境，順利通過“創(chuàng)衛(wèi)”復審和“創(chuàng)城”初評。

一年來，我們堅持抓基礎(chǔ)、強后勁，發(fā)展平臺更為堅實。堅持不懈地完善發(fā)展條件，統(tǒng)籌促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)進步，共同繁榮，為全面建成小康社會打好基礎(chǔ)。重點項目順利推進。全程跟蹤，密切督促，調(diào)動一切積極因素，共促項目實施。162個“五大戰(zhàn)役”項目完成投資53.9億元，51個在建重點項目完成投資33.8億元，省、市級在建重點項目均超額完成年度投資計劃。完成固定資產(chǎn)投資61.27億元，增長20%。招商選資扎實有效。充實招商力量，創(chuàng)新招商方式，積極組織參加省、市民企項目對接會、第十七屆9.8投洽會、全省首屆僑洽會等招商活動，成功策劃9個項目上臺簽約，總投資28.3億元，超額完成市下達任務；抓好招商項目跟蹤服務，提高履約率，完成市下達的開工目標。實際利用外資4510萬美元，增長10%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快步伐。把握省、市加快小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的機遇，持續(xù)促進小城鎮(zhèn)改革發(fā)展。馬甲市級小城鎮(zhèn)建設(shè)41個項目完成投資6.89億元，占年度投資計劃的120%，21個項目已竣工。河市鎮(zhèn)加快建設(shè)舊鎮(zhèn)區(qū)改造安置房，動工建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)安置房，洛陽江流域河市段綜合整治工程開工。羅溪鎮(zhèn)沈海復線高速公路安置小區(qū)、自來水供水工程等項目進展順利。虹山鄉(xiāng)完成漈溪溪堤整治和觀瀑景區(qū)1.5公里道路整修。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入實施。投入1700多萬元實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造5個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村，建設(shè)南塘－梅嶺、俞大猷公園－田格里拉兩條美麗鄉(xiāng)村游線路。鼓勵農(nóng)民裝修“裸房”144幢，拆除閑置、廢棄和危舊房135幢，完成危房改造251戶。提級改造農(nóng)村公路21公里，實施8個村飲水安全工程。累計投入補助資金400多萬元，建立和落實“一清一保一機制”，嚴格衛(wèi)生考評，農(nóng)村環(huán)境狀況明顯改善。

一年來，我們堅持抓民生、保穩(wěn)定，社會環(huán)境更加和諧。始終把重民生、謀民利、解民憂放在重要位置，強化民生保障和社會建設(shè)，不斷提高群眾幸福指數(shù)，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的社會環(huán)境。民生保障力度持續(xù)加大。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入11544元，增長11.5%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7533人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2026人。42項為民辦實事項目順利完成，有力改善群眾生產(chǎn)生活條件。進一步完善社會保障體系，“五險”擴面參保率均超額完成任務，新農(nóng)合參合率達99.8%，增加政府配套資金680萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保續(xù)繳率達96.1%，基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇每人每月提高至65元。發(fā)放被征地人員養(yǎng)老保障補助金343.43萬元；發(fā)放退休干部職工住房補貼269萬元。累計投入2546萬元加快703套保障性住房建設(shè)，投入67萬元開展自然災害公眾責任保險和農(nóng)房保險，實施造?；菝癜簿庸こ?/span>88戶。加大社會救助力度，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和臨時生活補助金1039萬元、各類優(yōu)撫安置費410萬元、貧困殘疾人補助金203萬元；開展慈善救助1450人次，發(fā)放善款351萬元，成立馬甲鎮(zhèn)慈善會。幫扶7個不適應村、經(jīng)濟欠發(fā)達村和少數(shù)民族村，落實幫扶資金344萬元。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推進教育強區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建“義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”通過教育部評估認定，泉州第十一中學、奕聰中學實現(xiàn)省二級達標；落實義務教育“兩免一補”經(jīng)費921.3萬元，更新33部國標校車；投入4500萬元實施中小學校舍和配套設(shè)施建設(shè)，來洛務工人員隨遷子女100%在公辦學校就讀；泉州實驗小學洛江校區(qū)、福建經(jīng)貿(mào)學校等項目動工建設(shè)。扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生投入，完成區(qū)醫(yī)院病房大樓主體建設(shè)，成立泉州醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院洛江分院；完善基本藥物制度，科學有效防控以甲型H7N9為重點的傳染疾病。持續(xù)完善群眾文化體育設(shè)施，完成區(qū)職工活動中心、14個村（社區(qū)）文化活動示范點、26家職工書屋建設(shè)及20家農(nóng)家書屋改造提升，建成2個省級社區(qū)多功能運動場所和10個村級燈光籃球場；完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館實物征集、布館和第六次全國體育場地普查試點工作。拓寬雙擁共建領(lǐng)域，榮獲省級雙擁模范城三連冠。認真抓好全民健身、地方志編修、僑臺外事、檔案、老齡、國防動員、民兵預備役等工作。適應征兵時間提前等新要求，順利完成征兵任務，兵員素質(zhì)進一步提高。生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。國家生態(tài)區(qū)建設(shè)通過環(huán)保部技術(shù)評估，順利通過省級生態(tài)市現(xiàn)場驗收。申報和實施市級節(jié)能循環(huán)經(jīng)濟項目6個，抓好重點流域（含近海水域）水環(huán)境污染綜合整治，積極開展小流域“賽水質(zhì)”活動，扎實推進主要污染物減排工作。累計造林綠化10036畝，封山育林1.2萬畝，綜合治理水土流失4980畝、補充耕地700畝。開展批而未用土地專項檢查和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點工作，落實衛(wèi)片執(zhí)法檢查任務，嚴格土地批后監(jiān)管，促進土地節(jié)約集約利用。綜合管理創(chuàng)新全面加強。持續(xù)推進“平安洛江”建設(shè)，建立全區(qū)城市安全信息系統(tǒng)，完善治安巡邏防控體系，推行社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，綜治“三率”穩(wěn)步提升。落實信訪工作機制和領(lǐng)導接訪制度，妥善調(diào)處矛盾糾紛。深入開展“六五”普法、法律援助和安置幫教、社區(qū)矯正等工作，首獲省級法治先進區(qū)稱號。鞏固提升“國優(yōu)”成果，全力治理人口計生“三高”問題，全區(qū)人口出生率14.56‰，政策符合率89.12%。深入開展安全生產(chǎn)大檢查和重點整治百日行動，深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，“安全發(fā)展城區(qū)”創(chuàng)建成效明顯，萬安街道、河市鎮(zhèn)創(chuàng)建省級“安全社區(qū)”通過驗收。完善公共安全突發(fā)事件應急保障和氣象災害防御體系，推進應急避難場所建設(shè)，建成地震烈度速報臺網(wǎng)。抓好“菜籃子”工程，嚴格食品安全和價格監(jiān)管，維護良好市場秩序。

一年來，我們堅持抓作風、增效能，服務質(zhì)量更趨優(yōu)化。堅持群眾路線，強化宗旨觀念和責任意識，把“謀發(fā)展、改作風、提素質(zhì)、促落實”作為政府工作的目標和要求，大力加強政府自身建設(shè)，不斷提高履職能力和服務水平。勤政有為。扎實開展“增強憂患意識 推動長遠發(fā)展”大討論活動，進一步理清思路，凝聚合力。堅持“四下基層”，主動深入基層排憂解難，促進發(fā)展。做好“金改”、“綜改”等上級政策的對接落實，制定實施扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的18份文件和一系列措施，落實各項扶持獎勵資金6500多萬元；著力解決融資難問題，通過“兩證”抵押、企業(yè)續(xù)貸周轉(zhuǎn)金等方式幫助企業(yè)新貸、續(xù)貸50.9億元；加強勞務對接和用工服務，幫助企業(yè)新招員工6973人。落實區(qū)領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系、重點項目協(xié)調(diào)會和調(diào)度觀摩通報等機制，制定實施《推進重大項目建設(shè)九項措施》，及時解決項目建設(shè)中的困難和問題。強化要素保障，累計新增政府項目貸款6.08億元、續(xù)貸1.47億元；獲批用地1963畝。簡政有效。繼續(xù)開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，加強機構(gòu)編制管理。深化行政審批制度改革，壓縮審批時限至法定工作日的40%以內(nèi)，窗口即辦率提高到70%以上，承諾件提前辦結(jié)率98.74%、按時辦結(jié)率100%。扎實推進簡政放權(quán)，做好第八輪97個行政審批項目的優(yōu)化工作。持續(xù)加強機關(guān)效能建設(shè)，大力整治庸懶散奢行為。執(zhí)政有章。認真落實《監(jiān)督法》和福建省《實施辦法》，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議46件、政協(xié)委員提案82件，按時辦復率100%。堅持依法行政，抓好規(guī)范行政自由裁量權(quán)、規(guī)范性文件清理、行政復議等工作。深化政務公開，主動公開政府信息1695條。廉政有方。加強黨風廉政建設(shè)，扎實開展廉政風險防控工作，梳理職權(quán)項目目錄2740項，排查廉政風險點11979個。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保權(quán)力依法依規(guī)運行。堅決落實“八項規(guī)定”，嚴控一般行政性支出，開展公務用車、辦公用房清理，進一步降低行政成本，打造節(jié)約型政府。

各位代表，回顧過去一年，我們?nèi)〉昧藖碇灰椎某煽?，積累了彌足珍惜的經(jīng)驗。這是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果，是社會各界全力支持的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、社會各界人士和駐洛部隊官兵，向所有關(guān)心、支持和參與洛江發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨許多困難和問題。當前，最明顯的差距是經(jīng)濟總量在全市最小，財政實力相對較弱，資金保障壓力較大。最突出的瓶頸是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、龍頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)不多，企業(yè)應對復雜形勢和困難局面的能力還有待提高，第三產(chǎn)業(yè)過于依賴房地產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化任重道遠。最尖銳的矛盾是城區(qū)功能配套仍不完善，與中心城區(qū)的定位不適應；招商選資難度大，優(yōu)質(zhì)項目落地慢，與打造特色產(chǎn)業(yè)體系的目標不適應。最艱巨的任務是項目推進難度大，安征遷等要素保障問題突出；改善民生條件、增強公共服務、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務繁重；社會管理工作涉及面廣，情況復雜，維護和諧穩(wěn)定面臨新的問題和挑戰(zhàn)。最不容忽視的問題是個別政府部門和少數(shù)干部中存在精神懈怠、能力不足、律己不嚴的現(xiàn)象，政府的執(zhí)行力、公信力和凝聚力仍需提高，機關(guān)廉政建設(shè)和效能建設(shè)還要進一步加強。對于以上問題，我們將認真對待，以改革的精神、有效的措施、積極的態(tài)度，堅決加以整改，全力完善提高，更好地推動洛江進入發(fā)展快車道。

奮戰(zhàn)2014年：轉(zhuǎn)型提升  跨越發(fā)展

加快建設(shè)泉州城市花園

經(jīng)過不懈的努力，我區(qū)已迎來了難得的戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展上升期，必須牢牢把握，主動作為。當前，國家堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力激發(fā)市場活力，著力改善民生，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，發(fā)展環(huán)境總體趨好。我省圍繞“三個必須”目標，加快“三個更加”和全面建成小康社會步伐，提出要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，建設(shè)富有創(chuàng)造力、充滿活力的先行省份，必將釋放更多的政策紅利。我市加快建設(shè)“金改區(qū)”、“綜改區(qū)”，當選“東亞文化之都”，正掀起打造“泉州經(jīng)濟升級版、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)宜居幸福城”的熱潮。特別是隨著泉州城市東拓，市委、市政府支持我區(qū)開發(fā)建設(shè)洛江新城，我區(qū)的優(yōu)勢和潛力進一步顯現(xiàn)，發(fā)展空間更為廣闊，發(fā)展前景更為美好。為此，我們一定要科學把握形勢，搶抓發(fā)展機遇，全力趕超、奮力崛起，推動洛江新一輪躍升！

2014年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照省、市、區(qū)委部署，堅持轉(zhuǎn)型提升、跨越發(fā)展，以改革創(chuàng)新的精神，務實有為的措施，力促產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)u成體系、品質(zhì)城區(qū)初具規(guī)模、群眾生活幸福平安、社會管理和諧有序，為加快推進泉州城市花園建設(shè)而努力奮斗。

2014年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長18%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與2013年持平；公共財政總收入14.79億元，增長11%，其中公共財政預算收入8.8億元，增長10%；實際利用外資2581萬美元（驗資口徑），與2013年持平；出口商品總值5.06億美元，增長6%；全社會固定資產(chǎn)投資72.3億元，增長18%；社會消費品零售總額22.4億元，增長12%；農(nóng)民人均純收入12640元，增長9.5%。為實現(xiàn)上述目標，要重點抓好以下工作：

（一）發(fā)展新型工業(yè)，以有力的支撐壯大經(jīng)濟總量。倍加關(guān)注實體經(jīng)濟發(fā)展，大力培育高新產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)“項目高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)精益化”的先進制造業(yè)基地，鞏固工業(yè)在發(fā)展中的支撐地位。培育鏈條和集群。在龍頭企業(yè)的引領(lǐng)下，支持中小企業(yè)圍繞大企業(yè)需求延伸服務和產(chǎn)品配套，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育機械機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進華大超硬材料、伊思特新材料、日旭精密機械二期、福建煙草機械、世創(chuàng)機械等項目建設(shè)，加快形成百億產(chǎn)業(yè)集群。密切跟蹤服務，爭取新投建工業(yè)項目20個、竣工投產(chǎn)15個，形成一批新的增長點。注重導向和品質(zhì)。深入實施培大育強工程，引導企業(yè)加大技術(shù)改造、管理創(chuàng)新力度，支持企業(yè)參與標準制定，做好品牌創(chuàng)建、改制上市等工作，爭取申報市級以上研發(fā)中心3家，培育高新技術(shù)企業(yè)1-2家、“科技小巨人”企業(yè)5家，建立區(qū)商標品牌培育數(shù)據(jù)庫。落實各級關(guān)于引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的幫扶措施，繼續(xù)促進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)產(chǎn)盤活。用好上級關(guān)于創(chuàng)新開放開發(fā)體制機制的改革舉措，幫助企業(yè)開拓市場，鼓勵外貿(mào)骨干企業(yè)創(chuàng)建自主出口品牌，開展自營出口。大力支持企業(yè)發(fā)展電子商務和網(wǎng)上貿(mào)易，深入推進“兩化融合”。抓好載體和招商。加快洛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)河市西片區(qū)建設(shè)，進一步做優(yōu)華大科技創(chuàng)業(yè)園、五金機電產(chǎn)業(yè)園、雙陽朝陽片區(qū)、河市霞溪片區(qū)等園區(qū)配套，全面提升園區(qū)承載能力和招商吸引力。創(chuàng)新招商思路，加大招商力度，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、載體基礎(chǔ)和人緣基礎(chǔ)，盯住長三角、珠三角和港臺等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活躍區(qū)域，引進關(guān)聯(lián)度大、帶動力強，具有戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)項目。扎實抓好“三維”對接，深化“回歸工程”，做好各類經(jīng)貿(mào)活動簽約項目的協(xié)調(diào)服務和跟蹤落實，促進項目早日到資和落地。

（二）拓展三產(chǎn)規(guī)模，以多元的業(yè)態(tài)激活發(fā)展?jié)撃堋?/span>利用我區(qū)的優(yōu)勢條件和資源稟賦，突出規(guī)?；⒉町惢?、生態(tài)化，補齊三產(chǎn)短板，構(gòu)建環(huán)灣城市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。做大商貿(mào)流通行業(yè)。支持現(xiàn)有商貿(mào)龍頭企業(yè)做大做強，帶動周邊商貿(mào)業(yè)繁榮。優(yōu)化中心區(qū)商業(yè)布局，打造商貿(mào)綜合體。加快宏益·奧特萊斯、天運商業(yè)中心廣場等商貿(mào)項目建設(shè)，引導一批品牌汽車4S店連線布局，形成特色商圈。大力發(fā)展與先進制造業(yè)相適應的現(xiàn)代物流業(yè)，推進雙陽物流園區(qū)運作，力促已引進的重點物流項目加快投建和運營。打響休閑旅游品牌。以仙公山獲批國家4A級旅游景區(qū)、清源山北門和泉州植物園加快建設(shè)為契機，引進有實力的旅游開發(fā)主體建設(shè)高層次、多元化的旅游項目。加強旅游產(chǎn)品的設(shè)計、包裝與推介，策劃精品旅游和城郊旅游線路，打造具有區(qū)域特色的旅游品牌。以陽江文化產(chǎn)業(yè)園為載體，著力引進一批富有競爭力的文化創(chuàng)意項目和企業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)有機融合，打造城市文化休閑旅游名片。建好生態(tài)宜居地產(chǎn)。依托優(yōu)美的山水風光、寬裕的生活空間、便捷的交通條件，抓好城區(qū)“退二進三”，引進有品位、有實力的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，建設(shè)環(huán)境幽雅、配套完善、綠色宜居的精品樓盤。合理利用豐富的低山丘陵資源，引導開發(fā)建設(shè)養(yǎng)生醫(yī)療、養(yǎng)老康體、娛樂休閑等地產(chǎn)項目。促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，爭取全年新開工房地產(chǎn)56萬平方米、竣工37萬平方米。做足樓宇經(jīng)濟文章。加快建設(shè)洛江小總部經(jīng)濟區(qū)和萬安中心區(qū)商務樓，力促洛江籍企業(yè)家聯(lián)誼大廈招商項目入駐；鼓勵發(fā)展金融、保險、信息和工業(yè)設(shè)計、軟件研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)，支持尚東國際入駐項目發(fā)展壯大；努力拓展金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模，爭取新的銀行機構(gòu)來我區(qū)設(shè)點，加大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、民間資本管理公司、股權(quán)投資等金融或準金融機構(gòu)培育力度，構(gòu)建多層次、多元化的金融生態(tài)。

（三）彰顯宜居主題，以更高的站位打造品質(zhì)城區(qū)。主動融入泉州環(huán)灣、向灣、同城發(fā)展大局，加強城區(qū)規(guī)劃提升、功能完善和科學管理，全方位提升城市品位，打造環(huán)灣都市美麗新區(qū)。優(yōu)化空間布局，實施城區(qū)擴容。圍繞洛江發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，抓緊修編、完善片區(qū)控規(guī)、詳規(guī)、城市設(shè)計，做好重點片區(qū)和重要地段規(guī)劃方案調(diào)整，逐步形成完善的規(guī)劃體系。積極轉(zhuǎn)化規(guī)劃提升成果，實施“南接、中聚、北優(yōu)”策略，加快洛江單元控規(guī)編制，統(tǒng)籌運作一批高端城建項目，促進中心城區(qū)規(guī)模擴大和檔次提升。以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)全局、指導建設(shè)、帶動發(fā)展，嚴厲打擊“兩違”，確保規(guī)劃的連續(xù)性、嚴肅性和權(quán)威性。強化集聚功能，完善城區(qū)配套。以項目建設(shè)為載體，深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排實施區(qū)級重點項目62項，總投資258.29億元，年度計劃投資46.63億元。堅持交通先行，持續(xù)建設(shè)和完善“三縱八橫”主干路網(wǎng)，繼續(xù)配合國道324線豐洛段拓改，加快洛江區(qū)西環(huán)路建設(shè)，動工建設(shè)壇頂隧道，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)部快速路，加密萬安、雙陽中心區(qū)和各工業(yè)園區(qū)市政道路。統(tǒng)籌城區(qū)水電、燃氣、通訊等綜合管網(wǎng)建設(shè)，進一步解決城區(qū)污水處理和管網(wǎng)建設(shè)中的突出問題，保障排污設(shè)施安全運行，加快推進洛江西片區(qū)污水處理廠建設(shè)。推進光網(wǎng)城市、智慧城市建設(shè)，加快實施“三網(wǎng)融合”和光纖入戶。改造升級城鄉(xiāng)電網(wǎng)，配合抓好58公里10千伏電力線路建設(shè)。加快改造更新，細化城區(qū)管理。持續(xù)推進片區(qū)城市化改造，加快十八坎山項目運作和各安置小區(qū)建設(shè)，抓好騰空用地的項目策劃、招商和建設(shè)，帶動片區(qū)繁榮。促進萬虹路兩側(cè)企業(yè)“強二進三”，引導“兩高一資”企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，集約發(fā)展金融、物流、商務、信息等現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)。完善通訊、文化、娛樂、餐飲等公共配套，集聚更多人氣。推進城市精細化管理，深化“點線面”攻堅，繼續(xù)打造一批樣板小區(qū)和綠化、美化、亮化精品。重拳整治城市環(huán)境，常態(tài)化清除城區(qū)生活垃圾、建筑廢料和“牛皮癬”，有效解決臟亂差和占道經(jīng)營等突出問題，大力改善城區(qū)面貌。加大文明城區(qū)創(chuàng)建力度，確保通過新一屆省級文明城區(qū)總評。

（四）堅持綠色發(fā)展，以長遠的眼界建設(shè)秀美家園。堅定不移走可持續(xù)發(fā)展道路，統(tǒng)籌兼顧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明發(fā)展，建設(shè)富有山水景致、鄉(xiāng)村氣息和田園風光的美好家園。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。用好省、市扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，支持各類特色農(nóng)業(yè)基地發(fā)展壯大，繼續(xù)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳、推介和營銷，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等經(jīng)營主體實施品牌戰(zhàn)略，積極申報無公害、綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。鼓勵發(fā)展林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂等載體，拓寬農(nóng)民增收渠道。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，爭取申報和實施市級以上星火科技項目10個，建立科技特派員示范基地2個。加快八峰水庫、市田水庫建設(shè)，完成3座小型水庫和10座山圍塘除險加固。力促城鎮(zhèn)建設(shè)。落實各級關(guān)于推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的部署要求，科學有序、積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。要深化馬甲小城鎮(zhèn)改革試點，加快湖景豪園小區(qū)、舊鎮(zhèn)區(qū)改造安置樓和家居批發(fā)市場等項目建設(shè)，促進城郊旅游項目開發(fā)；加快河市新、舊鎮(zhèn)區(qū)安置樓和銀河文化廣場等項目建設(shè)，加快實施洛陽江流域河市段綜合整治工程，推進溪堤整治、慢道建設(shè)和景觀營造，提升鎮(zhèn)區(qū)品位；啟動羅溪西環(huán)路建設(shè)，完成沈海復線安置小區(qū)、污水處理工程等項目，拓展鎮(zhèn)區(qū)空間；推進虹山觀瀑景區(qū)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進集鎮(zhèn)繁榮。打造美麗鄉(xiāng)村。實施5個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，帶動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入開展。推進農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，深入抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和“裸房”整治，促進村容村貌持續(xù)改觀。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村游精品線路，完善沿線景點設(shè)施，提升服務水平和接待能力。加大扶貧開發(fā)力度，實施政策、資金、項目等多形式扶貧，真正讓農(nóng)村變樣，農(nóng)民受益。同步抓好美麗社區(qū)建設(shè)，全面改善群眾生活條件。鞏固生態(tài)優(yōu)勢。完善項目準入評估機制，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”制度，分解落實節(jié)能減排目標責任，認真抓好循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能工作和重點減排項目，持續(xù)推進重點流域（含近海水域）綜合整治。以創(chuàng)建森林城市為載體，完善林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，加強洛陽江濕地生態(tài)保護和生態(tài)公益林撫育經(jīng)營，建設(shè)省級現(xiàn)代林業(yè)（花卉）生產(chǎn)示范區(qū)，打造“帶、網(wǎng)、片”相連，富有色彩變化的森林景觀。加強閑置土地、廠房的整理和挖潛，鼓勵企業(yè)“增資不增地”，全面提高土地利用率。

（五）重抓和諧穩(wěn)定，以務實的作為構(gòu)建幸福洛江。始終密切關(guān)注民生民本，把維護穩(wěn)定、促進和諧作為當務之急、重中之重，努力營造富足、平安、祥和的社會氛圍。增進民生福祉。實施更加積極的就業(yè)政策，扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，鼓勵外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)，推行“村企合作”、“校企合作”機制，強化職業(yè)技能培訓，爭取轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2200人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7500人。持續(xù)推進“五險”擴面和新農(nóng)合、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等工作，增強社會保障能力；健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時救濟、慈善救助等社會救助體系，完善和落實以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利保障機制，推行城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，推進社會保障由制度全覆蓋向人員全覆蓋轉(zhuǎn)變。抓好各類保障性住房建設(shè)，啟動石結(jié)構(gòu)房屋改造，扎實推進“造福工程”，妥善解決低收入家庭住房問題。完善公共服務。積極培育和引進優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)化義務教育資源配置；加快實施城區(qū)學校擴容增量，投入7865萬元，新建中小學校舍3.35萬平方米，推進市實驗小學洛江校區(qū)、雙陽中心小學和福建經(jīng)貿(mào)學校等項目建設(shè)；鞏固義務教育標準化建設(shè)成果，改善中小學和幼兒園配套設(shè)施，提升教育信息化水平，力爭實現(xiàn)教育強區(qū)目標。加快基層醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，確保區(qū)醫(yī)院病房大樓投入使用；深化與市級醫(yī)療資源的對接合作，鼓勵開辦高端化、差異化、有專業(yè)特色的民營醫(yī)療機構(gòu)，完善公共衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加快完善基層文化體育設(shè)施，抓好農(nóng)家（社區(qū)）書屋和10個村（社區(qū)）燈光籃球場建設(shè)，推進7個村級文化活動示范中心、7個村級文化信息共享工程示范點建設(shè)；扎實開展第三次全國經(jīng)濟普查和第一次全國可移動文物普查，抓好全民健身、文化遺產(chǎn)保護、檔案信息化和地方志等工作。優(yōu)化社會治理。深化社區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作，并向有條件的村推開。健全立體型治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為，鞏固提升綜治“三率”。深入實施“四五”依法治區(qū)規(guī)劃和“六五”普法規(guī)劃，進一步抓好人民調(diào)解工作，持續(xù)提升法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正工作實效。落實信訪工作機制，大力化解信訪積案，解決群眾合理訴求。銜接落實好“單獨兩孩”政策，實施優(yōu)生促進工程，提高出生人口素質(zhì)。加快“安全發(fā)展城區(qū)”建設(shè)，抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，深化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和道路交通安全綜合整治，推進消防網(wǎng)格化管理。強化市場保障供應和食品安全監(jiān)管，建設(shè)“食品放心”工程。加強少數(shù)民族和宗教事務管理，依法維護歸僑、僑眷、僑胞和臺胞、臺屬、臺商的合法權(quán)益，支持華僑農(nóng)場改革發(fā)展。持續(xù)抓好國防動員、民兵預備役和人民防空等工作，提升雙擁共建水平。

勤政廉政　注重形象　

全力服務富民強區(qū)大業(yè)

在應對新形勢、承載新使命的重要階段，在轉(zhuǎn)型提升、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須全力抓好政府自身建設(shè)，在建設(shè)泉州城市花園進程中體現(xiàn)新作為，實現(xiàn)新突破。

牢記使命，改革創(chuàng)新。認真研究、對接、落實十八屆三中全會和各級關(guān)于深化改革的部署，推進我區(qū)重點領(lǐng)域改革，讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，激發(fā)強大的發(fā)展動力和活力。要積極推進金融服務實體經(jīng)濟改革，完善金融組織體系，打開金融資本進入實體經(jīng)濟和民間資本進入金融領(lǐng)域的通道。扎實推進民營經(jīng)濟綜合配套改革，支持民營企業(yè)集聚發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。深化行政管理體制改革，推動行政審批事權(quán)繼續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放，實施政府機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。推進城鎮(zhèn)化體制機制改革，穩(wěn)妥實施小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點的機構(gòu)改革工作，賦予試點鎮(zhèn)相應的管理權(quán)限。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的配套政策，推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)。深化文化、衛(wèi)生、教育、社會保障等領(lǐng)域改革，進一步提高公共服務能力。

牢記宗旨，為民惠民。把依靠群眾、貼近群眾、服務群眾作為重要職責，扎實抓好46項為民辦實事項目和一批民生工程，使改革發(fā)展成果更多惠及群眾。堅決落實上級關(guān)于減輕社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)民負擔的要求，營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。把服務企業(yè)作為常態(tài)工作，為企業(yè)排憂解難，為壯大實體經(jīng)濟保駕護航。把深入一線、深入基層作為自覺行動，繼續(xù)開展“四下基層”活動，推行“一線工作法”，多到項目建設(shè)現(xiàn)場和基層中去，確保各項工作落到實處。把吸引人才、留住人才作為內(nèi)在需要，完善聚才機制和服務措施，營造良好的留人環(huán)境，使洛江成為各類人才安居樂業(yè)的熱土。

牢記本職，立說立行。對照全區(qū)年度目標和本區(qū)域、本單位工作任務，細化時間節(jié)點和具體責任，確保逐項落實，件件兌現(xiàn)。堅持重要工作通報制度，及時督查督辦，提高工作效率。繼續(xù)推進行政審批制度改革和行政服務標準化建設(shè)，提高區(qū)、鎮(zhèn)兩級行政服務中心運作水平，營造高效、規(guī)范的辦事環(huán)境。繼續(xù)推行“馬上就辦、辦就辦好”，持續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè)，強化績效考評和問責問效，大力整治庸懶散奢等不良風氣，進一步提高干部隊伍的服務意識、辦事能力和整體形象。

牢記底線，清正廉明。扎實抓好行政執(zhí)法、行政復議、規(guī)范行政自由裁量權(quán)等工作，進一步規(guī)范行政行為。深化政務公開和辦事公開，提升政府公信力。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，提高人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加快推進新一輪懲防體系建設(shè)，廣泛聽取意見和建議，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強廉政風險防控管理，重點抓好行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴控“三公”經(jīng)費支出。深入開展群眾路線教育實踐活動，堅持從嚴要求，以整風的精神查擺存在問題，狠抓整改落實，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，努力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境和工作氛圍。

各位代表！春潮涌動風帆舉，跨越發(fā)展正當時。讓我們在省、市和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，凝聚全區(qū)力量，振奮精神，砥礪前行，以更高的站位、更實的舉措、更好的作風開啟泉州城市花園建設(shè)的新征程！

《政府工作報告》附注

1、“百項千億”重點技改項目：2012年10月，省發(fā)改委提出三項舉措推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，其中一項是建立技改項目儲備庫，實施“百項千億”投資計劃，對“百項千億”重點技術(shù)改造項目（全省共313項、總投資1650億元）視同省重點項目予以支持。

2、 “科技小巨人”企業(yè)：指具有一定的生產(chǎn)規(guī)模和科研力量，積極開展研究開發(fā)，擁有一定自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)。2013年7月，我市出臺《關(guān)于在全市重點培育科技小巨人企業(yè)的若干意見》，計劃至2015年，培育發(fā)展500家以上科技水平高、競爭實力強的“科技小巨人”企業(yè)，助推民企“二次創(chuàng)業(yè)”。

3、一清一保一機制：即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專業(yè)保潔、農(nóng)村長效保潔機制。

4、義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)：我省在實現(xiàn)“雙高普九”之后，于2006年全面啟動義務教育均衡發(fā)展工作。2012年，國務院下發(fā)《關(guān)于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》后，我省啟動義務教育均衡縣督導評估。2013年11月，我區(qū)創(chuàng)建“義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)”工作接受國家教育督導評估組實地檢查，并以高分順利通過評估認定。

5、計生“國優(yōu)”：即“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位”，是國家人口計生委為促進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務提質(zhì)提速、提高人口計生服務管理水平而開展的一項評先活動，該活動于2003年起開展，共設(shè)10個重點評估指標。我區(qū)于2013年1月被評為“2012年度全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)”。

6、“金改”：即金融改革。2012年12月21日，泉州市被國務院確定為金融服務實體經(jīng)濟綜合改革試驗區(qū)。泉州市“金改”的主要目標是：經(jīng)過五年左右的努力，基本形成與泉州經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配、分層有序的金融組織體系；建立完善形式多樣、功能完備的金融產(chǎn)品創(chuàng)新體系；著力拓寬資金投入實體經(jīng)濟渠道，著力解決小微企業(yè)融資難的問題，著力支持薄弱領(lǐng)域發(fā)展，促進泉州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

7、“綜改”：即民營經(jīng)濟綜合配套改革。2012年12月，省政府印發(fā)《關(guān)于推進泉州市民營經(jīng)濟綜合配套改革試驗的若干意見》，批準泉州市為全省民營經(jīng)濟綜合配套改革試驗區(qū)，提出到2015年，基本形成推動民營經(jīng)濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展的體制機制，并對提升民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次等十個方面具體工作及強化組織保障進行了部署。

8、“三個必須”：省委九屆九次全會提出，必須抓住機遇、開拓進取，保持比全國更高一點的發(fā)展速度；必須科學謀劃、合理布局，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；必須高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，努力實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。

9、“三個更加”：2011年11月召開的福建省第九次黨代會提出了“建設(shè)更加優(yōu)美、更加和諧、更加幸福的福建”的宏偉目標，貫徹了中央對福建的要求，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、成果全民共享的執(zhí)政理念。

10、“三維”對接：即中央企業(yè)、港澳臺僑外資企業(yè)、民營企業(yè)的項目對接。

11、南接、中聚、北優(yōu)：洛江區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃提出的整體空間策略。“南接”是指南部城區(qū)在交通、功能上與泉州中心城區(qū)更加緊密對接，更加積極融入中心城區(qū)，在城市整體發(fā)展上強化中心城區(qū)的影響力和輻射力。“中聚”是指在城市發(fā)展空間上，向洛江新城集聚發(fā)展，打造洛江新的城市發(fā)展區(qū)。“北優(yōu)”是指以生態(tài)為先導，依托農(nóng)業(yè)特色種植和大面積的自然山體，塑造美麗鄉(xiāng)村形象，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和整體城鎮(zhèn)發(fā)展格局。

12、三網(wǎng)融合：指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，三大網(wǎng)絡通過技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務范圍趨于相同，網(wǎng)絡互聯(lián)互通、資源共享，可為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務。

13、“兩高一資”企業(yè)：指高耗能企業(yè)、高污染企業(yè)、資源性產(chǎn)品企業(yè)。