區(qū)人民政府區(qū)長肖漢輝      

各位代表：

       現在，我代表洛江區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。一、團結拼搏、奮力發(fā)展的2010年剛剛過去的2010年，是全區(qū)上下凝心聚力、加快發(fā)展的一年，也是“十一五”的收官之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，我們積極融入海西建設和全市“兩個加快”發(fā)展大局，圍繞省、市工作部署和“大干150天，全力實施‘五大戰(zhàn)役’”的要求，堅定不移地落實區(qū)委“一二三四”發(fā)展思路，冷靜應對復雜的發(fā)展形勢，搶抓機遇，攻堅克難，扎實有效推進各項工作。全年實現地區(qū)生產總值72.63億元，增長13.7%；財政總收入7.53億元，增長21.2%，其中一般預算收入4.64億元，增長23.2%，順利完成區(qū)三屆人大五次會議確定的各項目標任務，較好實現了“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標。“十一五”期間，全區(qū)經濟社會保持良好的發(fā)展態(tài)勢，地區(qū)生產總值實現翻一番目標，年均增長16.2%；財政總收入完成預期目標的107.6%，是2005年的2.5倍，年均增長20.2%；一般預算收入完成預期目標的136.5%，是2005年的3.1倍，年均增長25.7%，區(qū)域綜合實力顯著增強，各項社會事業(yè)持續(xù)進步。2010年的主要工作體現在以下五個方面：

       1、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。實施“穩(wěn)一優(yōu)二拓三”戰(zhàn)略，著力推進產業(yè)結構調整，提高三次產業(yè)整體發(fā)展水平，力促全區(qū)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。工業(yè)拉動更加有力。一年來，我們繼續(xù)實施區(qū)領導掛鉤服務重點企業(yè)制度，充分發(fā)揮工業(yè)生產調度室作用，及時協(xié)調解決企業(yè)生產經營中的困難和問題，促進企業(yè)健康發(fā)展。全年新投建企業(yè)39家、投產17家，新開工工業(yè)廠房34.61萬平方米、竣工26.28萬平方米。新批注冊資金50萬元以上內資企業(yè)119家，總投資6.85億元；新批和增資外商企業(yè)6家，外商實際到資3280萬美元，增長6%。實現工業(yè)總產值162.2億元，增長22%；其中，規(guī)模以上工業(yè)產值149.6億元，增長23.3%；工業(yè)增加值占GDP總量的59.5%，達到建區(qū)以來的最高點。第三產業(yè)加快發(fā)展。實現第三產業(yè)增加值21億元，增長6.8%。房地產銷售保持活躍，實現銷售總額21.33億元。商貿物流業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭，紅星美凱龍（華祥店）完成建設并順利投入運營；雙陽物流園區(qū)抓緊安征遷和場地平整；運輸物流企業(yè)運力提高至1.14萬噸，增長19.5%。生態(tài)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現旅游總收入6986萬元，泉州盆景園基本完成建設，陽光花博園建設有序推進，洛江生態(tài)運動綜合度假區(qū)已簽定意向協(xié)議，十八坎山綜合治理項目完成招投標并加快土地報批，星月山莊等生態(tài)旅游項目加快運作。消費市場保持活躍，完成社會消費品零售總額12.42億元，增長12%。農業(yè)經濟穩(wěn)中趨活。累計投入涉農資金2330萬元，致力發(fā)展現代農業(yè)，提高農業(yè)綜合生產能力。完成糧食產量2.97萬噸，實現農業(yè)生產總值5.9億元。新增特色農業(yè)基地1200畝，引進推廣農業(yè)優(yōu)良品種4萬畝。投入資金2641萬元，除險加固?。ǘ┬鸵陨纤畮?座、山圍塘10座，修復水毀工程18處，完成萬安海堤、雙陽新南水庫加固工程。完成國家農業(yè)綜合開發(fā)項目8500畝中低產田改造，綜合治理水土流失6200畝、封禁治理6500畝。推進農業(yè)產業(yè)化經營，引導農產品精深加工，扶持15家省、市農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，新成立農民專業(yè)合作社4家，區(qū)花卉協(xié)會獲全國科普惠農興村先進單位稱號，農業(yè)生產效益進一步提高。

       2、后勁支撐不斷增強。立足可持續(xù)發(fā)展要求，以加快項目建設為龍頭，以轉變發(fā)展方式為重點，不斷夯實區(qū)域發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁與潛力。項目帶動強力推進。落實市委、市政府“項目建設年”實施方案和省、市關于“大干150天，全力實施‘五大戰(zhàn)役’”的工作部署，打好重點項目建設、培植工業(yè)新增長點、加快服務業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設和民生工程建設“五大攻堅戰(zhàn)”，加快實施項目90個，總投資191億元、年度計劃投資26.7億元。一年來，我們認真落實重點項目協(xié)調推進機制和區(qū)領導掛鉤負總責等制度，持續(xù)加大資金籌措、用地報批和安征遷工作力度，強化項目建設要素保障，全年報批項目用地5305畝；完成征地3058畝、拆遷14.74萬平方米。全區(qū)“五大攻堅戰(zhàn)”項目累計完成投資20.8億元，42個在建重點項目累計完成投資18.62億元，占年度計劃的86.34%。在重點項目建設的帶動下，固定資產投資保持較高增幅，累計完成投資33.72億元，增長33.2%。建立區(qū)級項目儲備庫，儲備項目117個，總投資382億元。競爭能力持續(xù)提升。洛江經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)獲省政府批準，有力拓展了發(fā)展空間。鞏固全國科技進步先進區(qū)“四連冠”成果，申報市級以上科技項目43項，立項35項，獲得上級科技項目資金1669萬元；被授予“福建省科普先進區(qū)”稱號。全年累計上報省、市技改項目16項，投資總額15.23億元；申報省、市各類研發(fā)中心6家、市級成長型企業(yè)13家，獲得省、市科技進步獎企業(yè)6家；首家企業(yè)博士后科研工作站獲國家批準；通過貫標認證企業(yè)4家、知（著）名商標認定19件。制定和完善扶持企業(yè)上市的優(yōu)惠政策，積極組織協(xié)調，加快企業(yè)上市運作。組織參加第八屆“6·18”項目成果交易會，對接項目56項，總投資16.46億元。積極參加“9·8”投洽會，簽約項目7個，總投資2.16億美元。著力引導企業(yè)調整產品結構，開拓市場，實現出口商品總值3.46億美元，增長42.2%。

       3、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。主動對接全市城市發(fā)展大局，以更高的站位、更大的力度推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化城區(qū)形象?；A設施不斷完善。積極配合泉三高速公路南惠支線、福廈高速鐵路建設和福廈高速公路洛江段擴建，協(xié)助做好市區(qū)北迎賓大道改造工程洛江段前期工作；加快建設區(qū)域主干路網，濱江大道三期順利竣工并通過驗收，基本完成萬虹市政道路拓改一期工程8.8公里和經二路建設，濱江大道四期、陽江路、新城路建設加快推進，西環(huán)路前期工作加快步伐。同步推進供水、排污和電力、通訊綜合管線等市政設施建設，鋪設萬虹路供水管網8公里，萬安中心區(qū)實現與泉州中心城區(qū)并網供水；完成陽江污水提升泵站建設，鋪設濱江大道四期和萬虹路11.7公里污水主干管道。城市建設加快推進。完成洛江區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、萬安-雙陽片區(qū)控詳規(guī)、洛江經濟開發(fā)區(qū)西片區(qū)控規(guī)、洛陽江兩岸景觀規(guī)劃編制，整合、提升洛陽江上游西岸各片區(qū)現有規(guī)劃，有序開展中心區(qū)市政規(guī)劃和各片區(qū)改造規(guī)劃的編制，為高品位建設城市奠定基礎。萬安片區(qū)“退二進三”穩(wěn)步推進，完成6宗、220畝土地收儲，其中4宗、107.1畝完成招拍掛。新開工房地產面積29.84萬平方米、竣工33.19萬平方米，完成建安投資5.8億元。加大中心城區(qū)“三舊”改造力度，塘西、后埭、陽江、新南、仕林坑和河市、馬甲舊鎮(zhèn)區(qū)等七個片區(qū)城市化改造項目加快運作。強化城市管理綜合執(zhí)法，建立成片拆遷工作機制，成立區(qū)級應急機動大隊，加大工作力度，累計制止“兩違”815起、查處違法占地119.46畝、拆除違建面積3.15萬平方米。加強對戶外廣告牌的管理與整治，做好城區(qū)綠化、美化、亮化工作，提升城區(qū)整體形象。小城鎮(zhèn)和新農村建設深入實施。扎實推進馬甲市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作，完成鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)修編和修建性詳規(guī)編制，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積擴至10.68平方公里；完成年度投資2.02億元，一批小城鎮(zhèn)建設項目有序推進，建成梧埔安置小區(qū)3萬平方米，完成馬甲1.5萬噸應急自來水廠建設。河市、羅溪舊鎮(zhèn)區(qū)改造穩(wěn)步推進。投入9870萬元推進新農村建設，累計整理土地6.9萬平方米，拆除舊房7.2萬平方米，建設新房4.6萬平方米；完成農村公路提級改造30公里；新建標準化公廁40座、戶用沼氣池600口。新增羅溪、河市鎮(zhèn)和16個村建立健全衛(wèi)生保潔制度，家園清潔行動順利通過省級巡查考核。

       4、社會事業(yè)持續(xù)進步。堅持以人為本，把關注民生作為政府工作的重要任務，堅持將新增財力向民生保障領域傾斜，進一步改善群眾生產生活條件。公共服務質量穩(wěn)步提升。落實義務教育“兩免一補”等補助資金996萬元，投入1500萬元加強學?；A設施建設，全區(qū)所有小學實現“十配套”，教育“兩項督導”以雙優(yōu)通過省政府評估（考核）。投入資金1774萬元促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，馬甲醫(yī)院升級改造加快實施，完成河市衛(wèi)生院醫(yī)技綜合樓建設，全面實施國家基本藥物制度并實行藥品零差率銷售，扎實提高公共衛(wèi)生服務水平。基層文化體育設施不斷完善，雙陽街道綜合文化站完成建設，河市鎮(zhèn)綜合文化站加快前期工作，新建、改建農家書屋23個，完成1個省級農民體育健身活動中心和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青少年校外體育活動場所建設，49個省級農民體育健身工程點建設加快推進。第六次全國人口普查、非物質文化遺產保護和文物普查、地方志編修工作扎實開展。僑臺外事、民族宗教、檔案、老齡、國防動員、民兵預備役等工作深入實施，成效明顯。民生條件進一步改善。認真落實積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口6976人，加大農村勞動力培訓和轉移力度，扶持手加工業(yè)發(fā)展，實現農民人均純收入8197元，增長8.9%?；攫B(yǎng)老等各類保險擴面工作持續(xù)推進，新農合參合率提高至95.6%，率先在全市開展普通門診統(tǒng)籌試點。全力做好被征地人員社會保障工作，發(fā)放被征地人員養(yǎng)老補助金460多萬元。整頓幫扶5個不適應村、經濟欠發(fā)達村和少數民族村，落實幫扶項目56個、幫扶資金299萬元。加快完善社會救助體系，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和臨時生活補助金621.5萬元、各類優(yōu)撫安置費703.6萬元、貧困殘疾人各類補助金80萬元。投入67萬元開展自然災害公眾責任保險和農房保險，完成8個自然災害避災點建設。各類保障性住房建設加快推進，杏園小區(qū)經濟適用房完成建設，動工建設濱江大道四期安置小區(qū)，完成25戶低保戶安居工程、7戶地質災害點搬遷工程。落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)”等惠農政策，兌付補貼資金344萬元?？沙掷m(xù)發(fā)展成效明顯。人口計生工作力度不斷加大，全區(qū)人口出生率10.58‰，出生人口政策符合率93.84%，創(chuàng)建全省人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)工作扎實推進。重抓節(jié)能減排工作，申報和實施市節(jié)能循環(huán)經濟項目企業(yè)5家，萬元GDP能耗降至0.544噸標準煤，節(jié)能率2.4%；做好國家環(huán)保模范城市迎復檢工作，加大環(huán)保工作力度，完成SO2排放量控制在659噸以內、COD排放量控制在1748噸以內的年度減排任務。推進生態(tài)區(qū)建設，累計植樹造林5822畝，營造沿?？v深防護林1400畝。加強基本農田保護，補充耕地600畝、開發(fā)整理土地1600畝。社會保持和諧穩(wěn)定。推進“安全生產年”、“責任落實年”活動，開展企事業(yè)單位安全生產主體責任“三年行動”，保持安全生產平穩(wěn)態(tài)勢。持續(xù)抓好信訪、人民調解、“五五”普法、法律援助和安置幫教、社區(qū)矯正等工作，推進“三位一體”交通事故人民調解，及時調處矛盾糾紛。加強社會治安綜合治理，強化治安防控體系建設，加大打擊違法犯罪力度。加強市場保障供應和價格監(jiān)管，抓好“菜籃子”工程，開展治理餐桌污染、問題乳粉、地溝油等專項行動，維護良好的市場秩序。

       5、行政水平有效提高。發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，積極探索發(fā)展中的新思路、新機制、新舉措，認真組織開展“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃編制，繪就今后五年發(fā)展藍圖。以加強政府自身建設為抓手，堅持依法行政，提高執(zhí)行力與公信力，樹立政府部門的良好形象。體制機制改革逐步深化。進一步理順關系、轉變職能、優(yōu)化結構，實施新一輪政府機構改革。加大投融資制度改革，通過實施建設權益拍賣，催繳土地出讓金等措施，積極籌措項目資金。加快行政審批制度改革，扎實推進簡政放權工作，下放區(qū)級事權項目6項，優(yōu)化行政審批服務項目63項，行政審批服務事項按時辦結率100%，提前辦結率95.8%。建立科學合理的績效評估機制，完善《洛江區(qū)經濟社會發(fā)展綜合考評方案》，提高基層工作積極性，推動經濟社會協(xié)調發(fā)展。民主法治建設不斷加強。進一步落實規(guī)范行政自由裁量權工作，努力營造規(guī)范、透明的法治環(huán)境。認真落實《監(jiān)督法》和福建省《實施辦法》，主動向人大及其常委會報告工作，堅決執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大監(jiān)督；加強與政協(xié)的溝通聯(lián)系，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督。認真辦理人大代表建議48件、政協(xié)委員提案82件，按時辦復率100%。完善政務網站建設，按要求推進政府信息公開，社會事務公眾參與度不斷提高。機關作風建設深入開展。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，扎實推進“作風建設年”活動，完善行政問責制度，不斷提高政府機關工作效率。加強政府部門黨風廉政建設，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，加大對工程項目建設、土地使用權出讓、征地拆遷安置、規(guī)劃審批、產權交易、財政轉移支付、政府采購、國有資產管理等工作的監(jiān)督力度，確保權力在陽光下運行。

       各位代表，過去一年，我區(qū)在攻堅克難中實現了新發(fā)展，在開拓進取中邁上了新臺階。取得的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導的結果；是全區(qū)人民團結一致、頑強拼搏的結果；是區(qū)人大及其常委會大力支持、依法監(jiān)督，區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政的結果；是各民主黨派、工商聯(lián)、群團組織、離退休老干部、駐洛部隊、武警官兵、政法干警、企業(yè)界人士、來洛務工人員和廣大港澳臺同胞、海外僑胞關心支持、共同奮斗的結果。在此，我謹代表洛江區(qū)人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和其他列席人員，并通過你們向全區(qū)人民，向所有關心、支持和參與洛江發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

       在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，政府工作還有一些不足和差距。主要表現為：一是產業(yè)結構還不夠合理，高新技術企業(yè)不多，工業(yè)企業(yè)核心競爭力還不強，加之原材料上漲、用工成本增加、人民幣升值和用工難等因素影響，企業(yè)生產經營面臨較大困難；二是項目儲備不足，缺乏大項目、好項目支撐帶動，招商選資工作水平有待提高；三是基礎設施配套仍不完善，人流、物流、資金流的集聚能力有待加強，城市氣息不濃，與中心城區(qū)的發(fā)展定位及群眾的需求還有差距；四是計劃生育、安全生產、“兩違”處置等工作任務繁重，維護社會穩(wěn)定的壓力仍然較大；五是環(huán)境保護和生態(tài)建設工作面臨新的挑戰(zhàn)，環(huán)境污染和破壞植被問題時有發(fā)生，與建設生態(tài)宜居城區(qū)的要求不適應；六是面對日益激烈的競爭態(tài)勢，個別部門和少數干部危機感、緊迫感、責任感不強，發(fā)展意識還不夠，綜合能力有欠缺，政府自身建設還需加強。對于以上問題，我們必須認真總結，深刻反思，找準差距，整改提高。二、繼往開來、激情創(chuàng)業(yè)的2011年2011年是“十二五”的開局之年，也是我區(qū)在新的起點上推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵一年。從宏觀層面看，世界經濟呈現溫和復蘇，國際經濟發(fā)展環(huán)境總體好于去年。我國經濟運行已成功擺脫國際金融危機的負面沖擊，加之一系列促進經濟增長的政策效應帶動，國內投資、消費有望實現較快增長，經濟發(fā)展基本面持續(xù)向好。從省市范圍看，海峽西岸經濟區(qū)戰(zhàn)略深入實施，兩岸經貿合作持續(xù)加強，泉州加快轉變發(fā)展方式、加快建設經濟強市，特別是中心城市加快東拓，城東片區(qū)和泉州臺商投資區(qū)建設加快推進，都將對我區(qū)的發(fā)展產生積極的輻射、帶動和促進作用。從洛江實際看，經過建區(qū)以來堅持不懈的努力，全區(qū)經濟實力持續(xù)增強，為加大投入、加快發(fā)展打下了較為堅實的基礎。同時，我區(qū)持續(xù)加大基礎設施建設力度，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿^大，發(fā)展時機已到，我區(qū)正迎來發(fā)展的春天，蓄勢待發(fā)、前景廣闊。但我們也要認識到，宏觀經濟形勢仍然復雜多變，國內經濟回升內在動力不足、結構性矛盾仍很突出，轉變經濟發(fā)展方式的壓力依然較大，這些因素都將直接影響我區(qū)經濟社會加快發(fā)展。為此，我們要認清形勢，揚長避短，利用一切有利因素，團結帶領全區(qū)人民，共同開創(chuàng)洛江更加美好的未來。

       2011年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊抓海西建設和泉州實施“兩個加快”的重大機遇，突出科學發(fā)展主題，圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式、推動跨越發(fā)展主線，按照中央和省、市經濟工作會議、省委八屆十次全會、市委十屆八次全會和區(qū)委三屆十次全會的部署，深入實施區(qū)委“一二三四”發(fā)展思路，以工業(yè)化、城市化為重點，著力調結構促增長，著力統(tǒng)城鄉(xiāng)促協(xié)調，著力抓改革促開放，著力惠民生促和諧，大干“十二五”開局之年，將新興工貿旅游生態(tài)城區(qū)建設事業(yè)不斷推向前進。

       2011年我區(qū)經濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產總值增長13%；工業(yè)總產值增長20%，其中規(guī)模以上工業(yè)產值增長21%；農業(yè)總產值與2010年持平；財政總收入8.81億元，增長17%，其中一般預算收入5.43億元，增長17%；實際利用外資3280萬美元，與2010年持平；出口商品總值3.7億美元，增長8%；全社會固定資產投資42.1億元，增長25%；社會消費品零售總額13.67億元，增長10%；農民人均純收入9180元，增長12%，為“十二五”開好局、起好步。為實現上述目標，我們要重點抓好以下工作：

       （一）轉型升級，力促工業(yè)經濟擴量提質

       加快經濟結構戰(zhàn)略性調整，認真落實省、市產業(yè)調整和振興實施意見，促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)發(fā)展壯大，堅定不移地走規(guī)?；?、集約化、內涵化的工業(yè)發(fā)展道路。一要拓展空間，完善工業(yè)載體。把握洛江經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)獲批的重大契機，抓緊做好河市西片區(qū)5.54平方公里“三通一平”等基礎設施設計，加快推進土地報批等前期工作，創(chuàng)新園區(qū)基礎設施建設模式，爭取下半年動工建設。完成華大科技創(chuàng)業(yè)園基礎設施建設，完善機電產業(yè)園基礎設施和服務配套，推進河市霞溪、馬甲就南、大廳埔和羅溪工業(yè)小區(qū)建設。繼續(xù)加大促建促投產力度，力爭全年新投建企業(yè)37家、投產25家，新開工工業(yè)廠房34萬平方米、竣工26萬平方米。二要轉變提升，搶占產業(yè)高地。引導扶持鞋服箱包等傳統(tǒng)產業(yè)壯大規(guī)模、提升素質，促進企業(yè)調整產品結構和市場結構，實現外需與內需并重。依托洛江經濟開發(fā)區(qū)河市西片區(qū)等新的工業(yè)載體，提高招商選資質量與水平，積極承接臺灣和周邊地區(qū)先進生產力轉移，加強與央企、國企的對接合作，引進帶動能力強、附加值高的大項目、好項目。通過龍頭項目培育和產業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展機械機電和精密五金產業(yè)，擴大裝備制造業(yè)產能。加快培育電子信息、新型材料、環(huán)保節(jié)能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，在推進新型工業(yè)化上積極作為，力求突破。三要注重內涵，增強競爭能力。用好我市《關于進一步鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見》，積極爭取政策與資金支持，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的創(chuàng)新體系建設，推進眾志金剛石、佳泰數控、文統(tǒng)光電等一批重大技改項目建設，扶持潛力大、后勁足的成長型企業(yè)加快發(fā)展，申報省市各類研發(fā)中心5家、省高新技術企業(yè)2家。深化品牌帶動，培育擁有自主知識產權的品牌企業(yè)，爭創(chuàng)知（著）名商標3件。引導企業(yè)建立健全質量管理體系、標準化體系和計量體系，爭取通過貫標認證企業(yè)3家。鼓勵企業(yè)實施增資擴營、兼并重組、改制上市，強化資本運作，做好企業(yè)上市的服務和扶持工作，爭取1-2家企業(yè)成功上市。引導企業(yè)提高管理創(chuàng)新水平，引進高素質適用人才，塑造企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力與競爭軟實力。

       （二）突出重點，助推第三產業(yè)提速發(fā)展

       針對我區(qū)第三產業(yè)發(fā)展相對滯后的現狀，依托區(qū)域生態(tài)資源優(yōu)勢和重要道口節(jié)點，按照“規(guī)?；?、差異化、大流通、生態(tài)型”的要求，提高服務業(yè)發(fā)展的層次和比重，有效發(fā)揮第三產業(yè)帶動經濟繁榮、集聚發(fā)展要素、提升城區(qū)品位的引擎作用，促進現代服務業(yè)與工業(yè)化、城市化互促共榮。一要著力培育規(guī)?；纳藤Q物流業(yè)。推進雙陽物流園區(qū)土地平整和基礎設施建設，力促入園物流企業(yè)加快建設、發(fā)揮效益。支持紅星美凱龍（華祥店）發(fā)展，加快洛江中心商城建設，推進中高檔家居建材市場規(guī)?；l(fā)展。支持泉州市中寧、中億鋼材市場加快建設，力爭下半年正式投入試營業(yè)。致力培育總部經濟，加快一批企業(yè)總部建設，逐步發(fā)展樓宇經濟。落實優(yōu)惠政策，鼓勵引進金融、保險、中介、創(chuàng)意等服務業(yè)態(tài)。力促豪生國際酒店建設。加快建設宏發(fā)汽車生活廣場，推進一批汽車4S店動工建設。二要穩(wěn)步發(fā)展生態(tài)宜居的房地產業(yè)。引導開發(fā)商用好用足空間資源和生態(tài)資源優(yōu)勢，高標準開發(fā)建設環(huán)境幽雅、品質優(yōu)良、配套完善的高尚居住和綠色生活小區(qū)；促進嘉琳廣場、三盛中央花園、匯龍大江盛世等10個房地產項目加快建設，爭取全年新開工房地產面積29萬平方米、竣工33萬平方米。支持高端樓盤引進大型商場和各類連鎖店入駐，以健康發(fā)展的房地產業(yè)帶動中心城區(qū)人氣和商機集聚，培育新的經濟增長點。三要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。突出自然、生態(tài)和歷史、人文等優(yōu)勢，以培育精品為方向，整合開發(fā)我區(qū)旅游資源，提升旅游業(yè)發(fā)展水平，拉長旅游產業(yè)鏈。完善仙公山風景區(qū)配套設施建設，擴大景區(qū)規(guī)模。加快陽光花博園建設，力促十八坎山綜合治理、洛江生態(tài)運動綜合度假區(qū)、星月山莊等一批項目動工建設，打造生態(tài)休閑旅游品牌，促進旅游業(yè)深度開發(fā)、加快發(fā)展。建設清源山北大門上山道路及附屬設施，共享清源山旅游資源，帶動我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。鼓勵、支持發(fā)展鄉(xiāng)村游、農家樂等休閑旅游項目，繁榮農村經濟，促進群眾增收。

       （三）找準定位，打造生態(tài)宜居山水新城

       強化中心城區(qū)意識，認真貫徹落實全市“城市建設管理年”工作部署，以生態(tài)宜居為定位，利用依山臨江傍海的獨特優(yōu)勢，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，持續(xù)推進城市化進程，提升城區(qū)整體形象，打造集山水城于一體的生態(tài)宜業(yè)宜居城區(qū)。一要精心規(guī)劃，嚴格組織實施。緊緊圍繞環(huán)泉州灣城市發(fā)展格局和“一灣兩翼三帶”空間發(fā)展戰(zhàn)略，認真執(zhí)行洛江區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃、萬安-雙陽片區(qū)控詳規(guī)，扎實有序推進項目建設，做到以規(guī)劃促發(fā)展。進一步完善洛陽江西岸景觀規(guī)劃，做好市政專項規(guī)劃、重要區(qū)域修建性詳規(guī)和城市設計，提高區(qū)域內控規(guī)的覆蓋面。進一步強化規(guī)劃管理，認真落實重大項目、重要事項的規(guī)劃審批上報制度，維護規(guī)劃的權威性和嚴肅性。二要加大力度，重抓片區(qū)改造。抓緊抓好塘西、后埭、陽江、新南、仕林坑和河市、馬甲舊鎮(zhèn)區(qū)等七個片區(qū)城市化改造，爭取完成塘西、后埭、新南、河市舊鎮(zhèn)區(qū)、陽江等片區(qū)共33.1萬平方米拆遷，做好各片區(qū)安置小區(qū)建設的前期工作，動工建設新南、陽江、后埭共36萬平方米安置小區(qū)；推進仕林坑片區(qū)拆遷，加快新行政管理服務中心前期工作，爭取動工建設。加快推進萬安片區(qū)“退二進三”，力促9宗收儲項目加快建設，為實施城市化改造騰出空間。三要加快建設，完善功能配套。深化項目帶動戰(zhàn)略，落實省、市“五大戰(zhàn)役”工作部署，持續(xù)抓好“五大攻堅戰(zhàn)”項目建設，實施區(qū)級重點項目57項，總投資203.8億元，年度計劃投資32.79億元。積極配合沈海高速公路復線洛江段建設和市區(qū)北迎賓大道改造工程洛江段拓改；加快區(qū)域“三縱六橫”路網路架建設，完成濱江大道四期、五期和陽江路、新城路建設，動工建設西環(huán)路、萬虹市政道路拓改二期工程、馬甲至仙游園莊道路、羅溪西環(huán)路，做好經六路、經八路、經九路拓改前期工作。加快八峰水庫前期工作，啟動羅溪自來水廠建設。全面完成萬安、雙陽片區(qū)污水管網建設，啟動洛江污水處理廠前期工作。繼續(xù)配合500KV泉州北變電站、220KV洛江變電站等供配電線路建設，抓好110KV塘西變電站建設前期工作。積極與上級部門溝通協(xié)調，加快完善城區(qū)公交系統(tǒng)。新改建城區(qū)公廁8座。規(guī)劃建設萬安巖山公園。四要強化管理，提升城區(qū)品位。重視對城區(qū)整體形象與風格的構畫和打造，加強對建筑立面、空間形態(tài)等的審核把關，使城區(qū)建筑風格更加獨特，布局更加和諧，景觀更加優(yōu)美。強化“大城管綜合執(zhí)法”，落實聯(lián)動執(zhí)法機制，堅決遏制違法占地、違法建設行為；繼續(xù)狠抓戶外廣告牌管理，嚴肅治理亂停車、占道經營、垃圾亂堆放等問題。完善社區(qū)管理體制和運行機制，提高社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理水平，改善居民生活環(huán)境。推進精神文明創(chuàng)建工作，倡導文明的行為方式和風俗習慣。加強中心城區(qū)道路的管理、養(yǎng)護，落實城市衛(wèi)生管理長效機制和三級環(huán)衛(wèi)管理體制，做好街區(qū)綠地建設和管護，凈化、綠化、美化城區(qū)環(huán)境，努力使城區(qū)更整潔亮麗、更宜居宜業(yè)。

       （四）關注“三農”，大力提高民生保障水平

       把加快城鄉(xiāng)一體化進程作為工作重點，以發(fā)展現代特色農業(yè)為基礎，以推進小城鎮(zhèn)建設為動力，以改善民生條件為目標，持續(xù)加大投入，始終關注農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展，認真實現好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益。一要致力發(fā)展現代特色農業(yè)。認真落實、及時兌現各級惠農政策，充分調動農民生產積極性，爭取全年完成糧食總產量2.97萬噸，確保糧食安全。繼續(xù)實施“菜籃子”工程，加強副食品基地建設，推進農業(yè)基地發(fā)展壯大，爭取全年新增各類特色農業(yè)基地1200畝，培育桂花、香樟等名貴花木基地500畝。繼續(xù)打造泉巖茶業(yè)、綠寶食品、東西塔凈菜、河市檳榔芋、虹山紅心甘薯等農產品品牌，支持虹山紅心甘薯申請國家地理標志證明商標。培育新型農民專業(yè)合作組織，扶持陽光集團等農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加大農業(yè)“五新”技術推廣力度，大力發(fā)展農產品精深加工，提高農產品附加值和農業(yè)綜合效益。抓好重大動植物疫病防控工作。繼續(xù)完善農田基礎設施建設，完成國家農業(yè)綜合開發(fā)項目4000畝中低產田改造，實施6座?。ǘ┬鸵陨纤畮臁?0座山圍塘除險加固。扎實抓好第一次全國水利普查工作。二要全力加快小城鎮(zhèn)和新農村建設步伐。持續(xù)推進馬甲市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點工作，進一步完善建設規(guī)劃，加大項目推進力度，重點抓好舊鎮(zhèn)區(qū)改造和新鎮(zhèn)區(qū)建設。加快推進河市舊鎮(zhèn)區(qū)改造、新鎮(zhèn)區(qū)建設和羅溪鎮(zhèn)區(qū)建設，拓展城鎮(zhèn)規(guī)模，全面提高城鎮(zhèn)化水平。持續(xù)加快新農村建設，下大力氣完善農村基礎設施，實施農村公路提級改造25公里，改造30個公用變臺區(qū)，實施7個村通自來水工程，新建農村戶用沼氣池200口。深化家園清潔行動，投入355萬元，全面啟動各鎮(zhèn)垃圾中轉站運行。三要大力改善民生條件。堅持以民生為重，以對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神抓好民生工作，投入1.83億元，實施為民辦實事項目21件、41項，涉及民生民本各個方面，努力提高群眾的幸福指數。認真落實就業(yè)扶持政策，加強勞動力就業(yè)培訓，引導企業(yè)學習和誠公司的用工經驗，實行人性化、精細化管理，促進本區(qū)人員在當地穩(wěn)定就業(yè)，爭取轉移農村勞動力2000人。推進各類保險擴面，繼續(xù)開展農房保險和自然災害公眾責任險。投入2550萬元，落實新型農村合作醫(yī)療制度，確保參合率提高至98%以上。加快完善以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利保障體系，實現新型農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋，落實臨時困難補助發(fā)放與價格波動聯(lián)動機制，扎實做好慈善救助和優(yōu)撫安置工作。大幅提高農村低保、孤兒養(yǎng)育和五保戶供養(yǎng)標準，關愛弱勢群體生活。加大對經濟薄弱村的扶持力度，對村財收入不足5萬元的村，由區(qū)鎮(zhèn)兩級財政予以補足；整頓幫扶6個不適應村、經濟欠發(fā)達村和少數民族村。投入245.5萬元建設地震應急避難場所和2個區(qū)級、72個鎮(zhèn)村級自然災害避災點。投入3263萬元，繼續(xù)實施被征地人員社會保障工作。加快各類保障性住房建設，實施25戶低保戶、30戶計生“二女”戶安居工程、24戶地質災害點搬遷工程，努力讓群眾住有所居。維護婦女兒童合法權益，關愛留守兒童成長，提高殘疾人康復服務水平。

       （五）統(tǒng)籌協(xié)調，促進社會更加和諧進步

       圍繞科學發(fā)展觀要求，在推進經濟發(fā)展的同時，下大力氣關注社會進步、和諧穩(wěn)定與生態(tài)保護，統(tǒng)籌協(xié)調好各方利益，為促進洛江新一輪躍升凝聚強大合力，創(chuàng)造良好環(huán)境。一要加大投入，促進社會事業(yè)繁榮進步。繼續(xù)落實“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，申報、實施各級科技項目65項，爭創(chuàng)全國科技進步先進區(qū)“五連冠”和“全國科普示范區(qū)”。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推進學校布局調整，優(yōu)化教育資源，促進各類教育均衡發(fā)展；投入800萬元，繼續(xù)實施義務教育“兩免一補”；投入2304萬元，推進中小學、幼兒園校舍和義務教育標準化學校建設；啟動市實驗小學洛江校區(qū)和馬甲第二中心小學建設，籌建區(qū)實驗幼兒園；加快福建電力職業(yè)技術學院、福建經貿學校建設。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，投入335萬元提升基層醫(yī)療服務水平，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；繼續(xù)降低門診和住院藥品次均費用，減輕群眾負擔；持續(xù)推進公共衛(wèi)生工作，提高疾病防控能力和婦幼保健水平。堅持不懈抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，推進全國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作。加強基層文化體育設施建設，改建馬甲綜合文化站，建設區(qū)青少年校外體育活動中心、4個社區(qū)文化活動中心和10家農家書屋，啟動區(qū)文化館、圖書館、影劇院等項目前期工作。繼續(xù)抓好文化遺產保護、第三次全國文物普查、館藏檔案數字化和地方志編修工作。二要維護穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境。深化“平安洛江”建設，加強流動人口管理，推進“數字洛江”建設，完善治安防控體系，不斷擴大社會安防覆蓋面，加大社會治安綜合治理和打擊違法犯罪力度；做好信訪、人民調解、“六五”普法、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正工作，深化行業(yè)性、專業(yè)性調解網絡建設，及時調處矛盾糾紛。開展企事業(yè)單位安全生產主體責任“三年行動”考核驗收，全面推進企業(yè)安全生產標準化建設，努力遏制安全生產事故發(fā)生。深入實施“食品放心”工程，加大市場價格、農產品質量和食品安全監(jiān)管力度，強化市場物資保障供應。加強民族宗教事務管理，依法保護歸僑、僑眷、僑胞和臺胞、臺屬、臺商的合法權益。加強國防動員、民兵預備役和人民防空工作，持續(xù)提高雙擁共建水平。三要著眼長遠，努力建設生態(tài)文明。清醒認識加快發(fā)展與環(huán)境承載能力之間的矛盾，倡導綠色發(fā)展、低碳發(fā)展理念，促進經濟與生態(tài)協(xié)調發(fā)展。落實和完善項目準入評估機制，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度，進一步加強節(jié)能減排工作，堅決淘汰落后產能，積極推行清潔生產，實施節(jié)能循環(huán)示范工程和項目，繼續(xù)強化主要污染物減排，確保完成市政府下達的節(jié)能減排目標任務；持續(xù)抓好環(huán)保創(chuàng)模復查迎檢工作，開展近海水域環(huán)境污染綜合治理，加強工業(yè)園區(qū)和小流域環(huán)境整治；認真抓好水資源保護特別是北渠洛江段的保護工作。鞏固和擴大生態(tài)優(yōu)勢，抓好“四綠”工程建設，完成植樹造林1.5萬畝，認真做好植樹造林規(guī)劃，根據各區(qū)域特點，精心做好樹種選擇和景觀設計，營造色彩繽紛、富于變化的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。嚴格執(zhí)行基本農田保護制度，推進土地開發(fā)整理，促進耕地占補平衡；加強項目用地審批和跟蹤管理，鼓勵工業(yè)項目提高用地容積率，加大閑置土地清理力度，促進土地集約節(jié)約利用。三、打造新形象　服務新躍升新的一年，政府工作任務繁重，責任重大，是對各級政府和全體干部職工素質、能力和作風的考驗。我們必須始終注重加強政府自身建設，敢于正視不足，勇于自我突破，不斷提高服務水平，凝聚一切積極力量，共同推進全區(qū)改革發(fā)展大業(yè)。

       1、以惠民利民為宗旨，優(yōu)化作風，服務發(fā)展。牢固樹立宗旨意識和執(zhí)政為民觀念，全力抓好省、市確定的10個方面民生工作和區(qū)委、區(qū)政府為民辦實事項目，堅持不懈地為群眾謀福祉。推行“一線工作法”，主動靠前為企業(yè)發(fā)展服務，加強銀政、銀企溝通合作，積極引進創(chuàng)業(yè)投資、私募基金，建立小額貸款公司，加快擔保體系建設，拓寬企業(yè)融資渠道；引導企業(yè)引進先進設備，提高技術水平，增強應對外貿風險和市場波動的能力；及時為企業(yè)解決招工、用水、用電等實際困難，促進企業(yè)良性運行。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，持續(xù)加強機關效能建設，完善績效管理和行政問責機制，繼續(xù)大力破解“熟人經濟”問題，狠抓治庸治懶治混工作。進一步簡化行政審批服務程序，提高政府機關辦事效率。

       2、以深化改革為動力，開拓創(chuàng)新，銳意進取。圍繞“統(tǒng)一、協(xié)調、精簡、廉潔”的目標，加快推進政府機構改革，深化簡政放權工作，著力轉變政府職能。推進以崗位設置聘任為重點的事業(yè)單位人事制度改革，完善事業(yè)單位公開招聘、考試考錄制度，健全事業(yè)單位選人用人機制。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理機制，加大土地收儲力度，整合做強國有投融資平臺，提升融資能力。創(chuàng)新項目生成及建設機制，推行建設開發(fā)權益拍賣、政府投資項目代建和項目法人招標等形式，構建多元化投資模式。鼓勵民間資本參與基礎產業(yè)、基礎設施和公用事業(yè)建設。深化部門預算改革、區(qū)級國庫集中收付管理制度改革，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府債務管理工作，提高財政資金運作效益，努力防范財政風險。積極擴大對外開放，不斷提升利用外資水平，加快轉變外貿增長方式。緊緊抓住ECFA實施的有利時機，加強對臺交流合作。繼續(xù)實施“回歸工程”，充分利用“9·8”投洽會、廣交會、國際專業(yè)展會及電子商務等平臺，著力引進新項目、開拓新市場。

       3、以依法行政為準則，發(fā)揚民主，凝聚合力。嚴格按照依法行政實施綱要和《國務院關于加強法治政府建設的意見》精神，進一步規(guī)范行政行為。認真抓好規(guī)范行政自由裁量權、行政復議和政務公開等工作，營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境，不斷提升政府公信力。貫徹落實《監(jiān)督法》和福建省《實施辦法》，自覺接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認真辦理人大代表建議；積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高政協(xié)委員提案辦理質量。密切與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通聯(lián)系，注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，提高政府決策水平與執(zhí)行能力。

       4、以清正廉潔為保障，嚴格自律，公道正派。認真貫徹落實中紀委十七屆四次、五次全會精神和《廉政準則》要求，健全懲治和預防腐敗體系，全面落實黨風廉政建設責任制，切實加強政府部門黨風廉政建設，著力推進廉潔從政。倡導勤儉節(jié)約的良好風氣，弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，將有限的財力向促進發(fā)展、改善民生傾斜，繼續(xù)實行公用經費“零增長”。加強政務網站建設，提高行政透明度和群眾參與度，自覺接受公眾和輿論的監(jiān)督。堅持和完善領導干部經濟責任審計制度，強化行政監(jiān)察，做到依法行政、依法理財，努力預防腐敗行為發(fā)生。加大對違法違紀案件的查辦力度，嚴肅查處濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職和侵害群眾利益的行為，樹立新時期人民政府的良好形象。

       各位代表！站在這歷史關頭，我們追昔撫今，激情滿懷。盡管在發(fā)展的征程中仍然面臨復雜的形勢與嚴峻的挑戰(zhàn)，但我們堅信，有上級黨委、政府和區(qū)委的正確領導，有全區(qū)人民團結一致的強大合力，我們一定能不辱使命，再創(chuàng)佳績。讓我們主動融入海西建設和全市發(fā)展大局，樹立“等不起、慢不得、坐不住”的憂患意識和責任意識，以昂揚的斗志、有效的舉措、務實的作風，雷厲風行，只爭朝夕，為加快建設新興工貿旅游生態(tài)城區(qū)，推進洛江新一輪躍升而努力奮斗！《政府工作報告》附注

 

       1、“兩個加快”：即加快轉變發(fā)展方式、加快建設經濟強市。

       2、“五大戰(zhàn)役”：福建省委、省政府決定從2010年8月開始，抓住事關發(fā)展全局的重點和關鍵，集中力量啟動“五大戰(zhàn)役”，力求在加快發(fā)展上取得突破?！拔宕髴?zhàn)役”分別是：重點項目建設戰(zhàn)役、新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役、城市建設戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役。

       3、陽光花博園：位于雙陽街道陽光北路、泉美園藝有限公司內，規(guī)劃面積500畝，計劃投資1億元，包括主題廣場及展區(qū)群落、生態(tài)體驗園區(qū)、生物科技園與植物檢疫區(qū)、青少年科普教育基地、花鳥市場、專家樓及高管樓等六大功能區(qū)域。項目計劃于2013年建成并開放運營。

       4、洛江生態(tài)運動綜合度假區(qū)：位于馬甲鎮(zhèn)爐田村、梧峰村、西頭村、潘內村、河市鎮(zhèn)厝斗村，占地面積5558畝，計劃6年內投資30億元，在保護自然環(huán)境的前提下，開發(fā)環(huán)境幽雅、生態(tài)優(yōu)越、功能協(xié)調的山、水、林、居一體化生態(tài)園林項目。項目建設包括生態(tài)運動（自行車賽道等）、養(yǎng)生健身、休閑度假、低碳生態(tài)住宅、會議中心、餐飲娛樂等內容。

       5、十八坎山綜合治理項目：位于萬安街道后埭、杏宅社區(qū)，規(guī)劃面積3181畝，總投資30億元，東臨濱江大道，西臨塘西工業(yè)集中區(qū)，南臨沈海高速公路，北臨宏益電子產業(yè)園。擬建設五星級酒店、高尚住宅區(qū)及1800畝體育公園，是我區(qū)首個土地成片整理開發(fā)項目，也是陽江片區(qū)建設的啟動項目，對加快我區(qū)城市化進程具有重要意義。

       6、星月山莊：位于馬甲鎮(zhèn)，毗鄰惠女水庫。規(guī)劃面積約150萬平方米，總投資10億元，是集會議中心、主題酒店、水上運動俱樂部、觀湖高尚住宅、生態(tài)植物觀賞園、山地生態(tài)運動區(qū)為一體的商務休閑度假中心。

       7、教育“兩項督導”：即“對縣級人民政府教育工作督導評估”和“縣（市、區(qū)）黨政主要領導干部抓教育工作督導考核”，二者合稱“兩項督導”。

       8、藥品零差率銷售：指藥品在統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送的前提下，政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按藥品實際購入價格不加差價直接銷售。

       9、“三位一體”交通事故人民調解:指在區(qū)委政法委的統(tǒng)一領導下，由區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)交警大隊聯(lián)合建立交通事故人民調解機制，形成以人民調解為基礎，行政調解為補充，司法調解和司法審判為保障的社會矛盾調處體系。

       10、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動：即“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭做優(yōu)秀共產黨員”活動。2010年4月6日，全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結大會之后，中央組織部、中央宣傳部隨即召開會議，對全國“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行動員部署。5月7日，中央“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組召開會議，對圍繞科學發(fā)展中心任務、迅速興起“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動熱潮進行研究部署。目前，“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動正在各地各部門深入開展，取得了明顯成效。

       11、“一灣兩翼三帶”：泉州城市總體規(guī)劃中城市空間布局的簡稱?！耙粸场笔钦蠌娀暮诵?，以泉州、晉江和石獅三大中心城區(qū)為主體，發(fā)展定位為城市職能培育的主要地區(qū)，是提升區(qū)域地位的戰(zhàn)略核心；“兩翼”分為北翼環(huán)湄州灣南岸地區(qū)和南翼環(huán)圍頭灣地區(qū)；“三帶”是支撐帶動的紐帶，分別為戰(zhàn)略提升帶、戰(zhàn)略預留帶和戰(zhàn)略輻射帶。

       12、“三縱六橫”：“三縱”即萬虹路、濱江大道、西環(huán)路三條南北走向的道路，“六橫”即市區(qū)北迎賓大道、陽江路、經六路、經八路、河市站至西片區(qū)道路、惠女水庫南岸道路等六條東西走向的道路。

       13、農業(yè)“五新”：即新品種、新技術、新農藥、新肥料、新機具。

       14、變臺區(qū)：“變臺”就是通常所說的變壓器；“變臺區(qū)”就是變壓器低壓供電的區(qū)域。

       15、“六五”普法：指中央宣傳部、司法部在公民中開展法制宣傳教育的第六個五年計劃。其內容是加強社會主義法治理念教育，繼續(xù)開展法治城市（區(qū)、縣）創(chuàng)建，做好法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動，提升法治文化的作用，開展與民生、維護社會穩(wěn)定相關的法律法規(guī)的宣傳，通過創(chuàng)新宣傳形式和載體，建立配套考核驗收機制，落實督察責任制，開展形式多樣的法制宣傳教育活動。

       16、“四綠”工程：福建省委、省政府為加快城鄉(xiāng)綠化一體化進程，決定在2010-2012年啟動全省“綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障”四項綠化工程建設，簡稱“四綠”工程。

       17、ECFA：英文Economic Cooperation Framework Agreement的縮寫，意為“海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議”，是規(guī)范兩岸之間經濟合作活動的基本協(xié)議。2010年6月29日，海峽兩岸關系協(xié)會、臺灣海峽交流基金會領導人簽訂合作協(xié)議；2010年9月12日，海峽兩岸經濟合作框架協(xié)議正式生效。該協(xié)議的實施將對促進兩岸經貿交流與合作，推動兩岸經濟共同發(fā)展產生積極而深遠的影響。